Решение № 2А-8726/2019 2А-8726/2019~М-8170/2019 М-8170/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-8726/2019

Дело №2а-8726/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 ноября 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (далее – ответчик) имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 ТВ №292526 от 12 декабря 2009 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на профилактическом наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с марта 2019 года с диагнозом <данные изъяты> Следовательно, в настоящее время ответчик не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права ФИО2, <дата изъята> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16ТВ №292526 от 12 декабря 2009 года в связи с наличием медицинских противопоказаний и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии 16ТВ №292526 от 12 декабря 2009 года в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани.

Представитель административного истца на судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказании для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсии с пароксизмальными расстройствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» для водителей транспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код по «Международной классификации болезней МКБ-10» (F00 - F09).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16ТВ №292526 от 12 декабря 2009 года.

В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами – он состоял на диспансерном наблюдении (профилактическая группа) в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с 2015 года с диагнозом <данные изъяты>. 4 марта 2019 года с тем же диагнозом переведен в диспансерную группу. Неоднократно проходил медицинское освидетельствование в кабинете экспертизы алкогольного и наркотического опьянения по направлению сотрудников полиции. Согласно постановлению МССУ №10 по Советскому судебному району г. Казани от 24 апреля 2019 года привлекался к административной ответственности по статье 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). У врача психиатра-нарколога не наблюдается. Стойкая ремиссия не установлена. Данный факт подтверждается письмом ГАУЗ «РНД МЗ РТ» от 2 августа 2019 года. В данном письме также указано, что в настоящее время ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ввиду отсутствия стойкой ремиссии (выздоровления).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В связи с чем, с учетом вышеизложенных обстоятельств и отсутствия факта стойкой ремиссии (выздоровления) ответчика, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ, суд также взыскивает с административного ответчика пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <дата изъята> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 ТВ №292526, выданного 12 декабря 2009 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии 16 ТВ №292526, выданное 12 декабря 2009 года, в ОГИБДД УМВД России по г. Казани.

Взыскать с ФИО2 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 10 декабря 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин