Решение № 2-803/2019 2-803/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-803/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–803/2019 УИД <№> по исковому заявлению ФИО1 к. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 20.07.2018 она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для исчисления страхового стажа она представила в Управление ПФР трудовую книжку от <Дата>, выданную на имя ФИО2 к.. При проверки трудовой книжки Управление ПФР установило, что записи за номером 1 -2 выполнены с нарушением п. 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост. ГКТ от 02.08.1985 № 252) (далее по тексту - Инструкция № 162), а именно, за период работы в Совхозе «Р.» с <Дата> по <Дата> в дате увольнения и в дате приказа об увольнении имеются подчистки числа, месяца и года увольнения, исправления не заверены. Решением от 20.09.2018 <№> Управление ПФР исключило из страхового стажа, в том числе период работы с <Дата> по <Дата> и отказало ей в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж на дату обращения в Управление ПФР составил 7 лет 5 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 5,520, при требуемом страховом стаже - 9 лет и индивидуальном пенсионном коэффициенте не менее 13,8. С решением Управления ПФР в части исключения периода работы в Совхозе «Р.» с <Дата> по <Дата> и отказа в назначении страховой пенсии она не согласна. Отмечает, что документы, подтверждающие трудовую деятельность за период с <Дата> по <Дата>, представить в Управление ПРФ не имеет возможности, поскольку местонахождение Совхоза «Р.» ей неизвестно. Согласно Инструкции № 162, действующей в период моей трудовой деятельности в Совхозе «Р.», ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возложена на уполномоченное лицо, назначенное приказом или распоряжением руководителя предприятия. Все трудовые книжки хранятся у администрации предприятия. Уполномоченное лицо при внесении записи об увольнении из совхоза «Революция», допустило ошибку в исчислении времени, а именно дату увольнения указала как <Дата>, при этом согласно Федеральному закону от 03.06.2011 г № 107-ФЗ (ред. от 11.10.2018 г.) «Об исчислении времени» и григорианскому календарю, временное значение в месяце февраль не может быть 31 день. В месяце февраль 1986 года количество дней соответствует числовому значению 28. Полагает, что дата увольнения должна быть принята как <Дата>. Поскольку сведения в ее трудовую книжку занесены уполномоченными лицами организаций, в которой она работала, то факт ее вины в нарушении порядка заполнения трудовой книжки отсутствует и Управлением ПФР не доказан. На основании вышеизложенного, просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы в Совхозе «Р.» с <Дата> по <Дата>, и назначить и страховую пенсию по старости соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 августа 2018 г.

В судебном заседании истце и ее представитель – ФИО3, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, основания, изложенные в иске поддержали в полном объеме, однако уточнили просительную часть, согласно которой, просили суд: -обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж истца периоды работы с <Дата> по <Дата> в Совхозе «Р.»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в совхозе «Н.» Ивантеевского района Саратовской области; с <Дата> по <Дата> в АО «Э.» Ивантеевского района Саратовской области; -обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 августа 2018.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения уточненного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец 20.07.2018 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для исчисления страхового стажа заявительница представила трудовую книжку от <Дата>, выданную на имя ФИО2 к., архивные справки о периодах работы и свидетельства о рождении детей — <Дата>, <Дата> и <Дата>.

По результатам проверки, ответчик принял решение <№> от 20.09.2018, которым отказал в назначении страховой пенсии, поскольку согласно представленных документов страховой стаж у ФИО1 на день обращения составляет 7 лет 5 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент — 5,520. Дополнительные документы о страховом стаже в течение трех месяцев заявителем предоставлены не были. Таким образом, не выполнены условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - отсутствует требуемый страховой стаж 9 лет и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (должна быть не ниже 13,8), право на страховую пенсию по старости у заявителя отсутствует.

Ответчик не засчитал в страховой стаж истца следующие периоды:

- в совхозе «Р.» (Азербайджан) с <Дата>. по <Дата> - запись о работе в трудовой книжке вызывает сомнение в её достоверности, так как в дате увольнения и в дате приказа об увольнении имеются подчистки числа, месяца и года увольнения, исправления не заверены, то есть запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (нарушен пункт 2.5.) - в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Уточняющая справка не представлена;

- в совхозе «Н.» Ивантеевского района Саратовской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - согласно сведений архивной справки от 23.08.2018 г. <№> начисление заработной платы ФИО1 за 1990-1994 гг. не производилось, в лицевых счетах не значится, следовательно факт осуществления работы не подтвержден документально;

- в АО «Э.» Ивантеевского района Саратовской области с <Дата> по <Дата> - согласно сведений архивной справки от 23.08.2018 <№> начисление заработной платы ФИО1 за 1993-1994 гг. не производилось, в лицевых счетах не значится, следовательно, факт осуществления работы не подтвержден документально.

Не согласившись с постановленным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая завяленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ст. 11 названного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году должна составлять не менее 9 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 балла.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством действующим на момент внесения записей.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Как следует из материалов дела, истец просил суд включить в его страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в совхозе «Р.» (Азербайджан).

Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая приведенные нормы, а также то обстоятельство, что период работы в Азербайджане проходил до 01.01.1991 года, он подтвержден записями в трудовой книжке, соответственно, данный период необходимо включить в страховой стаж истца. Тот факт, что имеет место исправления в числе, месяце и годе увольнения, то по мнению суда, это не должно влиять на пенсионные права истца, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек напрямую возложена на работодателя.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж истца периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в совхозе «Н.» Ивантеевского района Саратовской области, с <Дата> по <Дата> в АО «Э.» Ивантеевского района Саратовской области, то суд также находит данные требования подлежащими удовлетворению.

Факт работы истца в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой <№> от 23.08.2018, расчетом ИПК.

Пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих о недостоверности записей в трудовой книжке истца, не представил. Оснований полагать, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, не имеется.

При этом необходимо отметить, что не предоставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорные периоды по причинам, не зависящим от истца, не могут лишать его права на назначение пенсии.

Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Установив, что продолжительность страхового стажа истца с учетом включенных судом спорных периодов является достаточной, у суда имеются основания для признания за истцом права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С соответствующим заявлением истец в УПФ обратился 20.07.2018. Днем его рождения и соответственно достижения возраста 55 лет является <Дата>, следовательно, пенсия с учетом изложенных и установленных обстоятельств, подлежит назначению именно с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 к., <данные скрыты>, периоды работы с <Дата> по <Дата> в совхозе «Р.», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в совхозе «Н.» Ивантеевского района Саратовской области, с <Дата> по <Дата> в АО «Э.» Ивантеевского района Саратовской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1 к., <данные скрыты> страховую пенсию по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.08.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.06.2019.

Судья /подпись/ С.Ю. Король