Решение № 12-251/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-251/2025

№

25 RS 0№-78


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 года

г. П.Е.В.

Судья Фокинского городского суда <адрес> Выставкин А.П., с участием председателя административной комиссии городского округа П.Е.В. Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» на постановление по делу об административном правонарушении № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа П.Е.В. г. П.Е.В. о привлечении КГУП «ПЭО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа П.Е.В. г. П.Е.В. Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский экологический оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Согласно постановлению в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.п. 2.2, 2.6, 2.7 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, КГУП «ПЭО» не организовало работу по вывозу ТКО с площадки накопления, расположенной по адресу: г. П.Е.В., <адрес> «А» (здание автовокзала г. П.Е.В.), в связи с чем контейнера под ТКО переполнены мусором, прилегающая территория по всему периметру завалена мусором.

КГУП «ПЭО» подана жалоба на указанное постановление, в соответствии с которой заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель КГУП «ПЭО» в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, ходатайств не заявлял.

Председатель административной комиссии городского округа П.Е.В. Е.В. с доводами жалобы не согласилась, полагая постановление законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В порядке ст. 1.3.1 Кодекса РФ об АП на территории <адрес> принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение установленного нормативным правовым актом <адрес> порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес> - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от ДД.ММ.ГГГГ (действовавших на момент совершения инкриминируемого правонарушения), обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 438-па утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>. Пунктом 2.2 раздела II указанного выше Порядка установлено, что срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение трех суток: плюс 5 град. Цельсия и выше - не более 1 суток; плюс 4 град. Цельсия и ниже - не более 3 суток.

В силу пунктов 2.6, 2.7 Порядка накопления отходов вывоз твердых коммунальных отходов из контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с графиком вывоза твердых коммунальных отходов; переполнение контейнеров не допускается.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в <адрес> осуществляет КГУП «ПЭО».

Из материалов дела установлено, что в период с 07 час. 43 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 19 мин. ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский экологический оператор» не производил вывоз бытового мусора с контейнерной площадки расположенной по адресу: г. П.Е.В., <адрес> «А» (здание автовокзала г. П.Е.В.) в течение суток что привело к переполнению контейнеров твердыми коммунальными отходами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении КГУП «ПЭО» срока накопления, хранения ТКО, поскольку региональным оператором не принято мер к вывозу ТКО в установленный срок, в связи с чем допущено переполнение контейнеров для сбора ТКО.

Допущенные нарушения отражены в акте обследования и зафиксированы фотографической съемкой.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении КГУП «ПЭО» ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица КГУП «ПЭО» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указаны обстоятельства совершения КГУП «ПЭО» административного правонарушения.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» и вина юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу юридического лица, не усматривается.

Из совокупности представленных доказательств, следует, что административным органом правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям юридического лица дана надлежащая юридическая оценка, и на основе исследования доказательств сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы, деяние КГУП «ПЭО» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», поскольку несоблюдение графика вывоза ТКО из контейнеров для накопления ТКО, повлекшее переполнение контейнеров, влечет нарушение Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 438-па.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотренные статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Таким образом, нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ влекущих отмену постановления, должностным лицом не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа П.Е.В. город П.Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

А.П. Выставкин