Решение № 2А-54/2021 2А-54/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-54/2021

2а-54/2021

УИД№34RS0021-01-2021-000089-83

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николавым П.П.,

в открытом судебном заседании рассмотрев административное исковое заявление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам УФССП России по Волгоградский области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам УФССП России по Волгоградский области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования тем, что ФИО2., являясь должником по сводному исполнительному производству №, возбужденному отделом судебных приставов по Серафимовичскому и Клетскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградский области, предметом исполнения которого является взыскание административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> рубля, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, иные принятые судебным приставом меры в отношении должника казались безрезультатными.

Представитель административного истца начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам УФССП России по Волгоградский области не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Центр Видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ООО «Русфинансбанк» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, рассмотрев административное дело, изучив письменные документы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Судом установлено, что исполнительные производства <данные изъяты> возбужденные судебным приставом-исполнителем ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам УФССП России по Волгоградский области ФИО3 на основании следующих исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦА-ФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФА-ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от • ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.П.2019, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, адрес: КАСИМОВСКОЕ, 15А, РЯЗАНЬ, Р-Н, Рязанская область, 390027, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, адрес: ИМ ФИО4, 2, ВОЛГОГРАД, Волгоградская область, 400066, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: ЯМСКАЯ, 1, БОЛЬШИЕ ВЯЗЁМЫ, Р-Н, Московская область, 143050 на общую сумму: <данные изъяты> руб., что подтверждается Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о присоединении производства к сводному исполнительному производству № (л.д. 9-12).

Вместе с тем, административным истцом в суд не представлено сведений о направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств и надлежащем уведомлении должника о наличии сводного исполнительного производства, не представлена и копия исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения данной меры, поскольку в материалах административного дела не содержатся доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденного в отношении него исполнительных производств, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении (получении) административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, то суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Таким образом, само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Серафимовичскому и Клетскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградский области ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в полном объеме

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий: Е.В. Макарова