Решение № 2-1311/2018 2-1311/2018~М-1123/2018 М-1123/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1311/2018

Р Е Ш Е Н И Е №2-1311\18

именем Российской Федерации

г. Волоколамск 12 сентября 2018 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об обязании выплаты региональной социальной доплаты к пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Министерству социального развития <адрес> об обязании выплаты региональной доплаты к пенсии за 10 месяцев в размере 66372 руб. 10 коп.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявил дополнительные требования, просит признать незаконным решение Волоколамского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о прекращении в предоставлении региональной доплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 требования уточнил, просит признать незаконным решение о прекращении в предоставлении региональной социальной доплаты от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика сумму недоплаченных региональных социальных выплат в размере в размере 33 887 руб. 50 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В обосновании иска указал, что постоянно зарегистрирован в <адрес>. Получает пенсию по случаю потере кормильца в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подал в Волоколамское управление социальной защиты заявление о выплате региональной социальной надбавки к пенсии по потере кормильца. С ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским управлением социальной защиты населения ему была назначена региональная социальная доплата. Решением от ДД.ММ.ГГГГ доплата ответчиком была прекращена. Считает решение незаконным, полагает, что оснований для прекращения выплаты региональной социальной надбавки не имелось.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Волоколамское управление социальной защиты с заявлением о назначении ему региональной социальной доплаты к пенсии по потере кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена выплаты региональной надбавки по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 не является получателем пенсии в <адрес>. В связи, с чем вообще отсутствовали основания для ее назначения. Выплата региональной надбавки ФИО1 не производилась, поскольку, указанный им в заявлении счет для перечисления денежных средств, принадлежал другому лицу.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО1, 07.05 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно представленной справки ФИО1 состоит на учете в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>, ему установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 являлся студентом Волоколамского аграрного техникума «Холмогорка».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Волоколамское Управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ему региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>».

Решением и.о. начальника Волоколамского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника управления Волоколамского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата региональной социальной надбавки ФИО1 была прекращена, с указанием в качестве основания прекращения «по законодательству не положено».

Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок) утвержден Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный Порядок определяет условия назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством <адрес> (далее - региональная доплата к пенсии).

В соответствии с п. 12 указанного Порядка (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии принимается при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в <адрес> и неполучении пенсии в <адрес>.

Согласно пункта 13 Порядка решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается: а) при утрате получателем права на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в <адрес> в целях установления социальной доплаты к пенсии, и срок, на который назначена пенсия, истек либо не был продлен; в) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; г) при окончании срока действия регистрации по месту пребывания в <адрес>; д) в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>; е) при выезде получателя для проживания за пределы Российской Федерации; ж) в случае смерти получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социального развития <адрес> и (или) в суд.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что при прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу вышеуказанного Порядка обязательными условиями для назначения региональной доплаты к пенсии является наличие регистрации по месту жительства или пребывания в <адрес> и получение пенсии в <адрес>.

В силу статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Такие расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за свой счет.

На момент подачи заявления ФИО1 не являлся получателем пенсии в <адрес>, в связи, с чем оснований для назначения ему региональной социальной надбавки к пенсии не имелось, а поэтому решение ответчика о прекращениюи с ДД.ММ.ГГГГ, изначально необоснованно назначенной, ФИО1 региональной социальной доплаты является законным и обоснованным.

В связи с чем не имеется оснований для взыскания с ответчика региональной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 33 887 руб. 50 коп..

руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения о прекращении в предоставлении региональной доплаты, взыскании региональной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 33 887 руб. 50 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья подпись Е.Н.Коняхина

Копия верна

Судья