Решение № 2-2306/2019 2-2306/2019~М-1621/2019 М-1621/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-2306/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе судьи Шельпук О.С., при секретаре Шнигуровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 01.03.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен, поскольку работал в условиях полного рабочего дня, не был в отпусках без сохранения заработной платы, работал в условиях, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, не включен период работы в ООО «Партнер», с чем он также не согласен, поскольку он работал в данной организации, и данный период должен быть включен в общий страховой стаж. Просил включить в специальный стаж периоды работы с 25.01.1982 по 30.11.1982, с 01.12.1982 по 23.07.1985, с 05.08.1985 по 15.03.1987, с 16.03.1987 по 31.03.1988, с 01.04.1988 по 29.09.1988, с 30.09.1988 по 01.06.1989, с 01.06.1989 по 24.05.1990, а также включить в общий страховой стаж период работы с 01.12.2006 по 30.11.2010 и назначить ему страховую пенсию по старости с 03.12.2018.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, указав, что в спорные периоды он работал в тяжелых условиях труда, работал в цехах, на химическом производстве.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что не подтвержден факт работы истца в условиях полного рабочего дня на производствах, поименованных Списком №1, не представлены справки, выданные работодателем, уточняющие характер работы и подтверждающие периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 03.12.2018 года ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 01.03.2019 № 975246 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует по достижении возраста 58 лет требуемый специальный стаж работы по Списку №1 – 5 лет. Периоды работы не засчитаны как специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной и полной занятости в производствах и цехах, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют сведения, в каком производстве работал заявитель.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы до 01.01.1992 – в должностях и производствах, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; периоды работы после 01.01.1992 – в должностях и производствах, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Аналогичные разъяснения даны в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, разъяснениях Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Занятость в течение полного рабочего дня может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник в течение полной рабочей недели при установленной продолжительности рабочего времени выполнял соответствующие работы, в связи с чем администрация предприятия (организация) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 25.01.1982 по 30.11.1982 работал термистом на печах, цех №2 прокатный на Куйбышевском металлургическом заводе им. В.И. Ленина, с 01.12.1982 по 23.07.1985 в качестве отжигальщика заготовок и изделий из цветных металлов и сплавов, цех № 2 прокатный на том же заводе.

В материалы дела представлена справка от 03.04.2019 №17086, выданная АО «Арконик СЗМ», уточняющая занятость на работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО1, в том, что он полный рабочий день при полной рабочей недели работал на КМЗ им. В.И. Ленина в производстве (структурном подразделении) Металлургическом (цветные металлы) в профессии отжигальщик (цех №2 прокатный), с 25.01.1982 пр. №14 от 21.01.1982 по 23.07.1985 пр. №149 от 26.07.1985, Список №1, раздел 7 подраздел 21 Постановления №1173 от 22.08.1956. Отвлечений от работы не имелось. Из представленной исторической справки прослеживается правопреемство АО «Арконик СМЗ» с Куйбышевским металлургическим заводом им. В.И. Ленина. Из справке Управления пенсий и пособий Министерства социального обеспечения РСФСР от 12.01.1983 №40-2, письмом №3415-БГ от 28.12.1982 Госкомтруд СССР сообщил, что получив разрешение на применение ставок и других льгот, установленных для рабочих предприятий цветной металлургии, администрация Куйбышевского металлургического завода им. В.И. Ленина не установила своевременного наименования цехов и профессий рабочих в соответствии с ЕТКС (выпуск 8, раздел 3). В настоящее время эта ошибка исправлена и приказами по заводу термисты на печах переименованы в отжигальщиков заготовок и изделий из цветных металлов и сплавов, кузнечно-прессовый цех в прессовый, а кузнецы на молотах и прессах – в прессовщиков на гидропрессах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 25.01.1982 по 23.07.1985 истец работал в Куйбышевском металлургическом заводе им. В.И. Ленина в должности отжигальщика установок, то есть на должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1, в течение полного рабочего времени при полной рабочей недели, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С 05.08.1985 по 15.03.1987 истец работал слесарем по ремонту котельного оборудования в цехе паротеплоснабжения №45 Уфимского производственного объединения «Химпром». С 16.03.1987 по 31.03.1988 – слесарем ремонтно-механического цеха №34 по ремонту аппаратурного оборудования по обслуживанию производства №1 (хлора) Уфимского производственного объединения «Химпром». С 01.04.1988 переведен металлистом 6 разряда того же цеха. 30.09.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоен 6 разряд металлизатора того же цеха. С 01.06.1989 уволен в связи с реорганизацией цеха №34 в кооператив «Цех №34» при УПО «Химпром». 01.06.1989 принят в кооператив «Цех №34» в составе УПО «Химпром», принят переводом металлизатором 6 разряда, уволен 24.05.1990.

По запросу суда представлены штатные расписания цехов УПО «Химпром» с указанием на то, что штатные расписания рабочих цеха №34 за 1989, а также кооператива «Цех №34» при УПО «Химпром» за 1989-1990 не найдены.

Из представленных расписаний следует, что в 1984 году объединение имело в структуре вспомогательные цеха №№31-45.

Согласно штатному расписанию цеха №45 паротеплоснабжения, в числе основных рабочих значится слесарь по ремонту оборудования котельных, в графе «условия труда» содержится отметка о вредных условиях труда, предоставляется 12 дополнительных дней отпуска.

Слесарь по ремонту оборудования включен в перечень профессий, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для работы с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда коллективным договором Уфимского производственного объединения «Химпром» от 05.03.1986.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа в цехе №45 была отнесена самим работодателем к работе во вредных условиях труда, при этом из буквального толкования видов работ следует, что у работодателя производилось деление на вредные, тяжелые и нормальные условия труда, что свидетельствует о том, что истец имеет право на включение спорного периода работы в цехе №45 по Списку №1.

Из штатного расписания цеха №34 следует, что цех отнесен к группе по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников, в нем присутствует должность слесаря по ремонту аппаратного оборудования, с 30.09.1988 года цех отнесен к первой группе по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников, на участке по холодной обработке металлов и изготовлению штампов данного цеха значится должность металлизатора, указано на вредные условия труда.

Согласно Списку №1 раздел 8 п. 1080А000-17541 к профессиям, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии, отнесены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, в том числе на производствах хлора, его соединений.

Согласно перечню цехов, профессий и должностей ОАО «УФАХИМПРОМ» от 29.07.1999, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, цех №34 – ремонтно-механическое производства поименован данным перечнем, при этом в перечне имеются ссылки на приказ-постановление №92 от 25.02.1972 – закрепить с 01.01.1972 по производству цех №34 по обслуживанию производства (хлора).

Таким образом, суд приходит к выводу, что цех №34 относился к цехам, связанным с производством хлора, в связи с чем работа в данном цехе с учетом указания самим работодателем на вредные условия труда должностей, которые в период работы в цехе №34 занимал истец, может быть отнесена к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1. Последующее выделение цеха №34 в отдельный кооператив при УПО «Химпром» не свидетельствует об изменении условий работы истца, поскольку его должность осталась прежней.

Суд полагает, что непередача всей документации по работе истца в архив не может ограничивать права последнего на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности включения периодов работы истца в УПО «Химпром» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1.

Истец также просит включить период работы 01.12.2006 по 30.11.2010 в должности заместителя начальника службы безопасности в ООО «Партнер» в страховой стаж.

Запись, подтверждающая работу в данной организации, имеется в трудовой книжке истца, однако, как следует из пенсионного дела истца, какие-либо отчисления в пенсионный фонд в период данной работы не производились.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из правового смысла указанных норм в их взаимосвязи, следует, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы лица в том случае, если работодателем с заработной платы работника удерживались страховые взносы, однако их уплата в Пенсионный фонд РФ не производилась.

Между тем, из представленных материалов следует, что отчисления в пенсионный фонд ООО «Партнер» не производились, сведения об удержании страховых взносов также отсутствуют.

При этом суд учитывает, что включение данного периода работы в страховой стаж истца не повлияет на размер пенсии истца, поскольку отчисления работодателем произведены не были. Таким образом, на момент рассмотрения дела включение спорного периода не приведет к восстановлению прав истца.

Учитывая, что судом включены периоды работы по Списку №1, их продолжительность составляет более 5 лет, истцу исполнилось 58 лет 16.10.2018, по состоянию на 03.12.2018 соблюдены условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с чем с учетом включенных судом периодов работы у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды работы с 25.01.1982 по 30.11.1982, с 01.12.1982 по 23.07.1985, с 05.08.1985 по 15.03.1987, с 16.03.1987 по 31.03.1988, с 01.04.1988 по 29.09.1988, с 30.09.1988 по 01.06.1989, с 01.06.1989 по 24.05.1990.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 03.12.2018.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 29.07.2019.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь