Решение № 2А-633/2021 2А-633/2021~М-568/2021 М-568/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-633/2021

№50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при секретаре Сушко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, и возложении обязанности устранить нарушения закона,

установил;

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Кировскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1

Из административного искового заявления следует, что на основании исполнительного документа от 22.06.2020 года, выданного Кировским районным судом, 02.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП УФССП по СК ФИО1 возбуждено исполнительное производство №6107/21/26016-ИП, на предмет взыскания задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП УФССП по СК ФИО1 в рамках исполнительного производства за период с 02.02.2021 года по 26.05.2021 года не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, не направлены запросы с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущественного положения за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Задолженность по кредитному договору до настоящего времени должником не погашена. Истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП по СК ФИО1

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и Кировский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в суд не прибыли, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не прибыла, надлежаще извещена.

Суд, изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, вправе совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства №6107/21/26016-ИП следует, что 02.02.2021 года возбуждено исполнительное производство на предмет взыскания задолженности в размере 636 552,20 рубля 42 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». В ходе производства по делу судебным приставом в период с 02.02.2021 года по день рассмотрения жалобы истребованы сведения о наличии у должника счетов и денежных средств на них, наличии недвижимого имущества, транспортных средств, наличии дохода в виде пенсии, заработной платы и иных выплат, о месте регистрации должника, зарегистрированных за ним абонентских номеров мобильной сети, его ИНН, об актах гражданского состояния должника. По результатам анализа ответов на запросы, судебными приставом 16.02.2021 года ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, 18.06.2021 года обращено взыскание на денежные средства должника в банковских учреждениях, 21.05.2021 года осуществлены исполнительные действия, о чем составлен акт. Из полученных ответов не установлено наличие движимого и недвижимого имущества должника, 04.06.2021 года получены сведения о государственной регистрации заключения брака.

Оценив исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств незаконного бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем, приведших к неисполнению требований исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя по направлению запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущества, денежных средств должника и т.д., вынесению постановлений об обращении взыскания денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, в своей совокупности позволяют сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем совершены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

Требования истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устанавливать родственные связи должников и имущественное положение родственников должника, суд находит не основанными на положениях Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии со ст. 2 п. 5 ст. 2, Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении на него обязанности совершить исполнительные действия, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом N 229-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 по исполнительному производству №6107/21/26016-ИП, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02.02.2021 года по 26.05.2021 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02.02.2021 года по 26.05.2021 года, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.02.2021 года по 26.05.2021 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте проживания должника за период с 02.02.2021 года по 26.05.2021 года, в не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02.02.2021 года по 26.05.2021 года, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требования исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснение, требование, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте проживания должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2021 года.

Судья Г.В. Кошкидько