Решение № 2-1507/2019 2-1507/2019~М-1172/2019 М-1172/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1507/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, а также расположенный на указанном участке <данные изъяты> жилой дом, общей площадью Х кв.м. Истец обратилась с заявлением в Администрацию Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, по результатам рассмотрения которого дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому в признании садового дома жилым домом ей отказано, поскольку размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные на основании действующих Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Доскинского сельсовета, не предусматривают такого размещения. Дом полностью пригоден для проживания. Истец просит суд признать <данные изъяты> жилой дом, общей площадью Х кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>» <адрес>, участок № индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик администрация Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке предусмотренном п. 5 ст. 167 ГПК РФ..

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Пунктом 1 ст.6 вышеприведенного Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

В "Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России) разъяснено, что для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);

расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно п.55,56 и 62 вышеприведенного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).(п.55)

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.(п.56).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.(п.62)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.(л.д.№)

Также ей принадлежит на праве собственности дом, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №)

Истец обратилась в Администрацию Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области по вопросу признания садового дома жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес>, участок №, ей в этом было отказано, обоснован отказ тем, что размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные на основании действующих Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Доскинского сельсовета, не предусматривают такого размещения (л.д. №)

Истец в иске указывает на то, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому.

В материалы гражданского дела представлено техническое заключение по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес>, участок №, согласно которому состав помещений здания, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приготовления пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений.

В здании предусмотрены внутренние системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации.

Здание пригодно для постоянного проживания в нем людей. Обследуемое жилое помещение является жилым домом. Жилой дом расположен в границах огороженного земельного участка и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках, к жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин. Общая площадь здания составляет Х кв.м.

Все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность, не выявлено.

Здание соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. На основании указанных выше признаков обследуемое здание можно признать жилым домом (л.д.№)

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.

Указанным признакам спорный дом отвечает.

Учитывая вышеприведенные правовые положения, установив, что спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, установив, что Федеральный закон РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ допускает признание садового дома жилым, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истицы, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать дом, кадастровый №, назначение: нежилое здание, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Сапитон