Определение № 5-39/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-39/2017

№ 5-39/2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Котово 26 января 2017 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области (<адрес>) Равчеева Е. В.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Котовский районный суд для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Пункт 3 ст. 23.1 КоАП РФ определяет, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В определении указано, что административное расследование проводится для установления лица, совершившего административное правонарушение для привлечения его к административной ответственности, при этом в установочной части определения указано, что признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, усматриваются в действиях конкретно ФИО1.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, применяемой с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Вместе с тем из материалов настоящего дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен в тот же день, что и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ, таким образом до составления протокола об административном правонарушении какие-либо процессуальные действия, требующие существенных временных затрат и направленных на получение необходимых сведений, в рамках административного расследования не осуществлялись.

Таким образом, поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось, а санкции ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа, административного ареста и обязательных работ, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо передать на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 27 Волгоградской области.

Судья Е.В. Равчеева