Решение № 2-А174/2018 2-А174/2018~М-А147/2018 М-А147/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-А174/2018

Дело № 2-А174/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.

при секретаре Бурковой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видиоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению Росреестра по Липецкой области об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении границ земельного участка. В обоснование иска указал, что после смерти матери истца ФИО3 Он и его и его сестры: ответчица ФИО2 и ФИО4 приобрели право на на земельную долю площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: <адрес> ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследницей ее <данные изъяты> доли стала ответчик ФИО2. Истец воспользовался своим правом на выдел земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м. из исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и дальнейшего оформления права общей долевой собственности на данный земельный участок без проведения общего собрания участников общей долевой собственности. Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5, который изготовил проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства. Проектом межевания предусмотрено образование одного многоконтурного земельного участка (количество контуров 2) путем выдела, в счет принадлежащих двум собственникам, обладателям одной земельной доли, площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №. В результате проведения кадастровых работ было установлено фактическое местоположение контуров многоконтурного земельного участка № и его частей № и № и определен размер выделяемого земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли. В областной газете <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и районной газете <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым инженером были размещены извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, место и порядок ознакомления с данным проектом. В установленные законом сроки возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в адрес кадастрового инженера не поступило. Таким образом, порядок и сроки проведения процедуры согласования соблюдены. Однако, ответчица ФИО2, являющаяся сособственницей спорного земельного участка, отказалась согласовывать и утверждать проект межевого плана без объяснения причины. В постановке на кадастровый учет и оформлении права собственности на земельный участок кадастровой палатой ему было отказано в связи с тем, что межевой план не согласован и не утвержден ответчицей, отсутствует ее заявление о постановке земельного участка на учет и оформлении права собственности. Полагал, что ответчица ФИО2 злоупотребляет своими правами, что не позволяет ему реализовать его право на оформление земельного участка. Просит суд: утвердить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № состоящий из двух контуров № и № образованного путем выдела в счет принадлежащих 2 собственникам, обладателям 1 земельной доли, площадью <данные изъяты> кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с проектом межевания земельных участков от 11.10. 2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 и утвержденным решением собственника ФИО1 в следующих границах:

- Земельный участок с кадастровым номером №

от <данные изъяты> направлении пересекает пастбище;

от <данные изъяты> направлении пересекает пастбище;

от <данные изъяты> направлении пересекает пастбище;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от т. <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении по границе земельного участка с КН

№
- Земельный участок с кадастровым номером №

от т. <данные изъяты> направлении по границе земельного участка с КН

№
от т. <данные изъяты> направлении по границе земельного участка с

№
от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

от <данные изъяты> направлении пересекает пахотный массив;

Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № состоящего из двух контуров № № площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: <адрес> за истцом - ФИО1, на основании его заявления, в отсутствии заявления второго участника общей долевой собственности на земельный участок ФИО2, согласно проекту межевания земельных участков от 11.10. 2017 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, ее представитель ФИО7 исковые требования не признали. В письменных возражениях указала, что является правообладателем 2/3 доли земельной доли в праве общей долевой собственности, она не давала согласия истцу на оформление документов для постановки на кадастровый учет и оформлении права собственности на земельную долю, поскольку у нее есть право определенным образом распорядиться принадлежащей ей долей без выделения земельного участка. Поскольку она проживает в <адрес>, о проведении процедуры межевания и предоставлении срока на принесение возражений она была извещена со значительным опозданием и с нарушением порядка, установленного п. 7, 8 ст. 13.1 Фз № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указала, что в иске истец просит обязать Управление Росреестра по Липецкой области зарегистрировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. за ним, не указывая ее в праве общей долевой собственности, что незаконно..

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещены, представили возражение на исковое заявление, в котором указали, что государственный регистратор не может являться ответчиком по указанным искам, однако может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В иске не указано, какие нормы нарушило Управление, в чем заключается требования истца к ответчику, не обозначен факт незаконного отказа в государственной регистрации, ни факт уклонения от такой регистрации со стороны регистрирующего органа. Просили признать их ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Липецкой области – отказать.

Суд, выслушав стороны, представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями)Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.( ч.5 ст. 13 ФЗ-101)

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.1 настоящего ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/3 доля земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: <адрес>

Собственником <данные изъяты> долей<данные изъяты> кв.м.) указанной земельной доли является ФИО2 на основании свидетельств о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5, который изготовил проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства. Проектом межевания предусмотрено образование одного многоконтурного земельного участка (количество контуров 2) путем выдела, в счет принадлежащих двум собственникам, обладателям одной земельной доли, площадью <данные изъяты> кв.м.в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №. В результате проведения кадастровых работ было установлено фактическое местоположение контуров многоконтурного земельного участка № и его частей № и № и определен размер выделяемого земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли. В областной газете «Липецкая газета» от 14.10.2017г. № и районной газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым инженером были размещены извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, место и порядок ознакомления с данным проектом.

В материалах дела имеется письменное извещение истцом ФИО2 о согласовании границ земельного участка от 24.11.2017 г., которое получено ответчиком 07.12.2017 года, что не оспаривалось истцом.

Суд полагает обоснованным довод ФИО2 о нарушении процедуры проведения согласования проекта межевания.

Как следует из объяснений истца, в постановке на кадастровый учет и оформлении права собственности на земельный участок кадастровой палатой ему было отказано в связи с тем, что межевой план не согласован и не утвержден ответчицей, отсутствует ее заявление о постановке земельного участка на учет и оформлении права собственности.

Из возражений ответчика ФИО2 следует, что она не желает выделять принадлежащий ей земельный участок из исходного земельного участка, поскольку имеет возможность распорядиться им без выдела.

Согласно ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

В силу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Как установлено в судебном заседании между участниками долевой собственности не достигнуто согласие о распоряжении общим имуществом – земельной долей, площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, поскольку участник общей долевой собственности ФИО2 возражает против выделения земельного участка в счет земельной доли, суд не находит оснований для утверждения местоположения границ спорного земельного участка и возложении обязанности на Управление Росреестра по Липецкой области обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на спорный земельный участок за истцом ФИО1 без согласия второго собственника.

Более того, суд считает Управление Росреестра по Липецкой области ненадлежащим ответчиком по делу исходя из следующего.

В соответствии с п. 52, 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Управлению Росреестра по Липецкой области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № состоящий из двух контуров №) и №, образованного путем выдела в счет принадлежащих 2 собственникам, обладателям 1 земельной доли, площадью <данные изъяты> кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с проектом межевания земельных участков от 11.10. 2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, возложении обязанности на Управление Росреестра по Липецкой области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности указанного земельного участка за истцом - ФИО1, на основании его заявления, в отсутствии заявления второго участника общей долевой собственности на земельный участок ФИО2, согласно проекту межевания земельных участков от 11.10. 2017 года, подготовленному кадастровым инженером Бутовым М.А – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья Г.В.Кирина