Решение № 2-3197/2020 2-3197/2020~М-2840/2020 М-2840/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-3197/2020

< > Дело № 2 – 3197/2020 УИД 35RS0001-02-2020-002829-10


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

15 июля 2020 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом изъятую сеть ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки; обращении в собственность государства сети ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для дальнейшего распоряжения (уничтожения).

Требования мотивированы тем, что в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области поступил материал дела об административном правонарушении № об изъятии орудий лова (сеть лесковая, в количестве 1 штуки) в целях обращения в суд для признания бесхозяйным безвозмездно изъятого имущества. В соответствии с пунктом 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками различного типа и конструкции. В ходе проведения административного расследования установить собственников или правообладателей сети рыболовной ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м не удалось, вынесено постановление о прекращении производства по административному делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Сеть рыболовная ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки фактически находится на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям. Обращений по вопросу возврата сети не поступало. Указано, что согласно пункту 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с заявлениями по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным. В соответствии с пунктом 5.3 Типового положения о Территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374, Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в рамках проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на акватории Рыбинского водохранилища Череповецкий район, в районе <адрес> старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областей <адрес> территориального управления выявлены незаконные орудия лова – сеть ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м, водные биологические ресурсы – выпущены в среду обитания: щука – 3 штуки, лещ – 6 штук, синец – 5 штук, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сеть ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки была изъята, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий протокол.

Согласно сведениям ФГБУ «Главрыбвод» Верхневолжский филиал Ярославского межобластного отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 29 главы V Правил рыболовства Волжско – Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453, сеть запрещена для спортивного и любительского рыболовства и является орудием массового истребления водных биологических ресурсов при осуществлении спортивного и любительского рыболовства. Участок акватории Рыбинского водохранилища в районе острова <адрес> является миграционным путем к местам нереста следующих видов рыб: судак, лещ, щука, окунь, плотва, синец, чехонь, язь, жерех, берш, голавль, тюлька, уклея, густера, налим, карась, ерш, красноперка, белоглазка, ряпушка, снеток, пескарь, шиповка, верховка, сом, карп.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено с направлением административного материала в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Вологодской области для обращения в суд и принятия решения по уничтожению запретных орудий лова.

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 11(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если в судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство, и собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктами 1, 5, 5.5, 6, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке, в том числе реализацию движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Принимая во внимание изъятие незаконного орудия лова – сети ячея 45*45, высотой 1,5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки в рамках дела об административном правонарушении, отсутствие сведений о собственнике движимой вещи, прекращение дела об административном правонарушении с направлением материалов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для решения вопроса об уничтожении запретного орудия лова, наличие у заявителя полномочий по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить.

Признать изъятую сеть ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки бесхозяйным имуществом.

Обратить сеть ячея 45*45, высотой 1, 5 м, длиной 35 м в количестве 1 штуки в собственность государства с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.07.2020.

Судья < > Е.Ю. Филиппова