Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-69/2020 2А-2-131/2020 М-69/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-131/2020

64RS0007-02-2020-000087-15

Дело № 2а- 2-131/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

02 марта 2020 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Никишкиной М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раз в месяц являться в МО МВД РФ «Балашовский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 до 6 часов следующих суток; запрета на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления административный истец (орган внутренних дел) указывает, что по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 12 августа 2019 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69, п. «г» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием, назначенным по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 15 января 2019 г., ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 3 дня, без штрафа и ограничения свободы; по ч.1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца, без штрафа.

В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 222 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ и окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца и 3 дня, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 освободился из мест лишения свободы 06.11.2019 г. по отбытию наказания.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-05.06.2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

-06.11.2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции следует, что по адресу: <адрес>, р.<адрес> ФИО2 проживет один. По месту жительства характеризуется отрицательно. На ФИО2 жалобы и заявления от жителей р.<адрес> не поступало. Склонен к употреблению спиртных напитков.

Представитель административного истца (органа внутренних дел) по доверенности ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 1, 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден Балашовским районным судом 12.08.2019 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.222 УК с применением ч.5 ст.69, п.«г» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ к 3 месяцам 3 дням лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06.11.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно представленному заявителем материалу 05.06.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

06.11.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ для установления административного надзора необходимо, чтобы лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то факт привлечения ФИО2 к административной ответственности 05 июня 2019 года не может быть принят как законное основание для установления ФИО2 административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Судья С.И. Журбенко