Решение № 2-1370/2018 2-1370/2018~М-1339/2018 М-1339/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1370/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара «07» ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1370/2018 по иску ФИО2 ФИО9 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2001 по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы в ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» п.г.т. <адрес> с <дата> по <дата> в должности учителя ОЖС, с <дата> по <дата> в качестве учителя истории и обществознания; назначить страховую пенсию с <дата>, произвести перерасчет периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5550 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением УПФ от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано. В ее специальный страховой стаж не включены периоды работы: в ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» п.г.т. <адрес> с <дата> по 31.08.2006г. в должности учителя ОЖС, с <дата> по <дата> в качестве учителя истории и обществознания, так как за указанные периоды не выполнена педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации. Считает отказ незаконным. Просит назначить ей досрочную страховую пенсию с <дата>.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные тербования относительно предмета спора, привлечено ГБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» имени 21 армии Вооруженных сил СССР п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес>.

В последующем ФИО2 заявленные требования уточнила. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в ее специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы в ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» п.г.т. <адрес> с <дата> по <дата> в должности учителя ОЖС, с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов; период работы в Дубово-Гайской средней школе в должности учителя начальных классов с <дата> по <дата>; назначить страховую пенсию с <дата>; произвести перерасчет периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя ОЖС, с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5 550 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО2 уточненные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - ГБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» имени 21 армии Вооруженных сил СССР п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, оставила решение вопроса на усмотрение суда. Суду пояснила, что ФИО1 принята на работу в их учреждение 01.01.2012 года на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время. В индивидуальных сведениях неверно указан код наименования должности. Документов, подтверждающих, что образовательное учреждение имеет статус сельского, у них нет.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 (до брака ФИО7), <дата> года рождения, в 1988 году окончила Куйбышевский педагогический институт им. ФИО4 по специальности «Педагогика и методика начального обучения», в 2004 году окончила Самарский государственный педагогический университет по специальности «Педагог-психолог».

С <дата> (с перерывами) ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

18.12.2017 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) от 29.03.2018 года ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

При этом, согласно решению № от <дата>, в специальный страховой стаж истца не включены, в том числе, следующие периоды работы: в <адрес> с <дата> по <дата> в должности учителя ОЖС, с <дата> по <дата> в качестве учителя истории и обществознания, так как за указанные периоды не выполнена педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации. Кроме того, период работы в Дубово-Гайской средней школе в должности учителя начальных классов засчитан с 15.<дата> по <дата>, как 2 года 11 месяцев 29 дней. Всего ФИО1 засчитано в специальный педагогический стаж 22 года 11 месяцев 1 день.

Суд считает не включение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) некоторых периодов работы ФИО2 в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, незаконным по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата>.

В соответствии с п. п. 4, 6, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют социальные педагоги, работающие в указанных выше в п. 11 Правил учреждениях, а также воспитатели и учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, школах всех наименований, а также в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центрах диагностики и консультирования; центрах психолого-медико-социального сопровождения; центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центрах социально-трудовой адаптации и профориентации; центрах лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

Пунктом 2 раздела Приказа Министерства образования и науки от 22 декабря 2004 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников" в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Подпунктом 2.8.1 этого Приказа норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основанным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 (до брака ФИО10 <дата> принята в Дубово-Гайскую среднюю школу старшей пионервожатой; <дата> уволена по собственному желанию; <дата> принята учителем начальных классов в Смышляевскую среднюю школу №; с <дата> переведена на должность учителя основ жизненного самоопределения; с <дата> переведена на должность учителя начальных классов; <дата> уволена в порядке перевода к другому работодателю; с <дата> принята учителем начальных классов в порядке перевода в ГБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес>, где работает по настоящее время.

По запросу суда предоставлены выписки из приказов Дубово-Гайской средней школы (ныне ГБОУ <адрес> СОШ имени ФИО5 п.г.т. Петра Дубрава муниципального района <адрес>) о приеме ФИО6 на работу – приказ № от <дата> и увольнении – приказ № от <дата>, а также списки детей, обучающихся в 1В классе указанного учреждения, учитель ФИО6

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы ФИО2 в <...> средней школе составляет 3 года 12 дней.

При таких обстоятельствах ответчиком неверно произведен подсчет страхового стажа ФИО2 в период ее работы в Дубово-Гайской средней школе, а требование истца о включении в ее специальный страховой стаж периода с <дата> по <дата> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также необоснованно ответчик не включил в специальный страховой стаж ФИО2, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период ее работы с <дата> по <дата> в должности учителя истории и обществознания со ссылкой на то, что не выполнена педагогическая нагрузка.

Согласно представленным документам ФИО2 в указанный период работала в должности учителя начальных классов, что прямо следует из выписок из приказов по ГБОУ <адрес> общеобразовательная школа № «Образовательный центр» п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес> о распределении учебной нагрузки с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В дополнение к учебной нагрузке она вела часы истории и обществознания с учениками старших классов, находящихся на индивидуальном обучении.

Указанный период работы ФИО2 с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов ГБОУ <адрес> общеобразовательная школа № «Образовательный центр» п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес> подлежит включению в ее специальный страховой стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки на основании п. 6 Правил.. № от <дата>.

Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации также подлежат в ее специальный страховой стаж, поскольку трудовые отношения истца в спорные периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, выплачивались страховые взносы, направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, требования истца о включении в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода с <дата> по <дата> - работа в ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» п.г.т. <адрес> в должности учителя ОЖС, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации <дата>, с <дата> по <дата>, удовлетворению не подлежат, так как за указанный период не выполнена педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы. А работа по совместительству в должности педагога-психолога не может быть принята судом во внимание, так как наименование учреждения не соответствует пункту 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка.. № от <дата>.

Доводы ФИО2 о том, что учреждение, в котором она осуществляет работу, расположено в сельской местности, и условие выполнения педагогической нагрузки для нее не требуется, являются необоснованными.

По сообщению министерства образования и науки <адрес> от <дата> №, в соответствии с <адрес> от <дата> №-ГД «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района <адрес>, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ», с 2005 года образование городское поселение Смышляевка муниципального района <адрес>, включающее поселок городского типа Смышляевка, <адрес>, поселок городского типа Стройкерамика, <адрес>, с административным центром в поселке городского типа Смышляевка.

В соответствии с п. 1.5 Устава государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» имени 21 армии Вооруженных сил СССР п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес> является унитарной некоммерческой организацией, созданной <адрес>ю для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере образования. Организационно-правовая форма учреждения: государственное бюджетное учреждение. Тип учреждения: общеобразовательная организация.

В соответствии со статьей <адрес> от <дата> №-ГД «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>» для руководителей и специалистов государственных учреждений <адрес>, работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, устанавливаются тарифные ставки (оклады), повышенные на 25 процентов по сравнению с тарифными ставками (окладами) руководителей и специалистов государственных учреждений <адрес>, работающих в городах.

Анализ вышеуказанного законодательства не позволяет суду отнести образовательное учреждение, в котором истец работает с 2012 года по настоящее время, к учреждениям, расположенным в сельской местности, следовательно, на нее распространяется условие о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом включения судом указанных выше периодов работы ФИО1 в ее специальный страховой стаж, на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости <дата> у нее отсутствовал 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <дата> удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду в качестве подтверждения понесенных расходов представлены: договор об оказании юридических услуг от <дата>, заключенный между ООО «Единый центр защиты» и ФИО2, квитанции от <дата> и от <дата> об оплате ФИО2 расходов за оказание данных услуг в сумме 5 550 рублей. Требование истца в части возмещения ей расходов по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в разумных пределах, с учетом сложности данного гражданского дела, объема проделанной работы, а именно в сумме 2 000 рублей.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО11 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 ФИО12 на основании п. 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с <дата> по <дата> – в Дубово-Гайской средней школе в должности учителя начальных классов;

- с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов ГБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» п.г.т. Стройкерамика муниципального района <адрес>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО13 расходы по оказанию юридической помощи в размере 2000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.11.2018 года.

Председательствующий: Л.А.Макогон