Решение № 2-590/2021 2-590/2021~М-564/2021 М-564/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-590/2021

ДЕЛО № 2-590/2021

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: Пригорьевское сельское поселение Рославльского района Смоленской области, земли колхоза «Наша Родина», который был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» от 13.08.2020, размещен на информационных щитах на территории Пригорьевского сельского поселения, в сети Интернет.

28.12.2020 на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, поэтому Постановлением № 88 от 30.12.2020 был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Определением суда от 09.06.2021 оставлено без рассмотрения требование о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района существует колхоз «Наша Родина».

На основании Постановления главы Администрации Рославльского района № 545 от 29.04.1993 колхозу было предоставлено 24 180 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива колхоза был утвержден список лиц, наделенных земельными долями (паями) площадью 8,0 га, всего 483 человека.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза, в том числе, указаны (данные о рождении и смерти предоставлены истцом):

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7,

ФИО8,

ФИО9,

ФИО10, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО12,

ФИО13, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО14, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО15, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО16, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО18, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО19, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО41 ФИО9,

ФИО20,

ФИО21,

ФИО22,

ФИО23,

ФИО24, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО25, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО26,

ФИО27, ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО28,

ФИО29,

с долей каждого равной 8,0 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Наша Родина».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В список внесены в том числе вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете « Рабочий путь» № 152 (28789) от 13.08.2020.

Кроме того, список был размещен на досках объявлений Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в сети Интернет.

28.12.2020 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Пригорьевского сельского поселения приняла постановление от 30.12.2020 № 88, которым был утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список, в том числе вошли вышеуказанные лица.

На запрос суда отделом ЗАГС были предоставлены сведения о рождении и смерти вышеуказанных лиц, имеющиеся в базе данных (л.д. 108-128).

Предоставлены сведения Центром по выплате пенсий, Управлением по вопросам миграции, ФКП Росреестра по Смоленской области, после чего направлены запросы нотариусам.

Согласно ответам нотариусов и сведениям с сайта Федеральной налоговой палаты, после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, были заведены наследственные дела (л.д. 104, 105, 179-180, 186-191 ). В связи с чем, принадлежащие им спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. Администрация Пригорьевского сельского поселения не лишена возможности предъявить аналогичные иски к их наследникам.

Суду не представлены сведения о смерти в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО12, ФИО48 ФИО9 (ФИО33), ФИО23, ФИО26, ФИО28 и ФИО29, даты рождения которых истцу неизвестны. В связи с чем не представляется возможным проверить их судьбу. По сведениям истца несколько пайщиков проживают на территории <адрес>, один – в <адрес> (л.д. 173), однако сведения для их идентификации суду не предоставлены.

Истцом представлена информация о месте захоронения ФИО8 (Власьевны – в свидетельстве о праве собственности на землю, л.д. 160) - в д. <адрес> (л.д. 172).

В отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47 Зои ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

Из выписки из ЕГРН следует, что сведений о зарегистрированных правах названных лиц на земельные участки, расположенные по адресу: Пригорьевское сельское поселение в границах бывшего колхоза «Наша Родина», нет. Данные обстоятельства никем не оспорены.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям из земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, умерли, сведения об их наследниках отсутствуют, поэтому у органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, есть право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и это право предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

заочно решил:

Исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на земельные доли, 8,0 га каждая, в виде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории муниципального образования Пригорьевское сельское поселение Рославльского района Смоленской области в границах колхоза «Наша Родина», принадлежавших умершим:

ФИО34, ФИО35 и ФИО36.

Прекратить их право коллективно-долевой собственности.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.