Решение № 2-2622/2018 2-2622/2018~М-2327/2018 М-2327/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2622/2018

КОПИЯ

Дело № 2-2622/2018


Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Казакова М.В.,

При секретаре Кабановой А.Э.,

С участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна,

Установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна «Прогресс-4» бортовой номер № до проведения технического освидетельствования на годность к плаванию, запрете передавать судно другим лицам для эксплуатации. В обоснование иска указано, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов. Установлено, что ФИО2 осуществлял управление маломерного судна «Прогресс-4» бортовой номер № 04.06.2017 на реке Сылва в районе деревни Быковка, был остановлен старшим государственным инспектором по маломерным судам Пермского участка ГИМС ФИО3 для проверки документов на маломерное судно и права управления им. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 управлял маломерным судном, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование). По выявленным нарушениям ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа. Согласно сведениям, предоставленным ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю» по состоянию на 29.08.2018, заявление на проведение освидетельствования судна «Прогресс-4»от ФИО2 не поступало.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, во избежание затягивания сроков рассмотрения дела и нарушения прав участников гражданского судопроизводства дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года № 835, государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В пункте 6 данного Положения закреплено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.

Согласно пункту 47 Приказа Минтранса России от 19.05.2017 № 191 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов» регистрация в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501.

Указанными правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров. По результатам первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров осуществляется классификация маломерных судов (п.2.2). Первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна. В судовом билете специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию (далее - технический талон) установленного образца (п.2.3). Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке и электрооборудованию, а для маломерных судов индивидуальной постройки дополнительно - по мореходным качествам в соответствии с техническими требованиями к маломерным судам (п.2.7).

Таким образом, в отношении маломерных судов при прохождении технического освидетельствования проводятся испытания их технического состояния (с использованием специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов), результаты которых отражаются в акте технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.

При этом в силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.

Пунктом 7 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации предусмотрено, что при пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны обеспечить безаварийное плавание судов и безопасность людей на водных объектах.

В силу пункта 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном не прошедшим технического освидетельствования (осмотра).

Согласно пункту 3.49 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608 основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию является заключение о годности маломерного судна к плаванию в определенном районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах.

Пунктом 3.20 названного регламента установлено, что маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является владельцем маломерного судна «Прогресс-4» бортовой номер №, что подтверждается регистрационной карточкой-заявлением судовладельца (л.д.8).

Старшим государственным инспектором по маломерным судам Пермского участка ГИМС ФИО3 04.06.2017 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 001582. Установлено, что ФИО2 управлял маломерным судном «Прогресс-4» бортовой номер №, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование), в связи с чем ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа (л.д.8).

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю» письмом от 18.10.2018 № 1868-26-7 по запросу суда сообщено, что ФИО2 с заявлением о проведении технического освидетельствования маломерного судна «Прогресс-4» бортовой номер № не обращался.

Установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, маломерное судно «Прогресс-4» бортовой номер № эксплуатируется ФИО2 без проведения технического освидетельствования на годность к плаванию, ответчиком не предоставлены суду документы, подтверждающие прохождение технического освидетельствования. Таким образом, испытания технического состояния названного судна не проведены, что является нарушением норм действующего законодательства.

Поскольку до настоящего времени техническое освидетельствование маломерного судна не пройдено, требование о запрете эксплуатации маломерного судна «Прогресс-4» бортовой номер № до проведения технического освидетельствования на годность к плаванию, в том числе, о запрете передавать его другим лицам для эксплуатации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО2 эксплуатировать маломерное судно «Прогресс-4» бортовой номер №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2622/2018

Пермского районного суда