Решение № 2А-492/2019 2А-492/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-492/2019

Дело № 2а-492/2019


Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

с участием прокурора Мишустина М.Е.,

при секретаре ФИО10, рассмотрев в ... 20.02.2019 года в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного ФИО8

установил:

Истец Управление МВД РФ по ... обратилось в ФИО4 с административным исковым заявлением об установлении административного ФИО8 ФИО1 на срок до **.**,** с одновременным установлением административных ограничений:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч.

- запрещением посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Исковые требования мотивированы тем, что Приговором федерального ФИО4 общей юрисдикции ... от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р., был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы как незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере.

ФИО1 назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Искитимского районного суда ... от **.**,** ФИО1 отменено условное осуждение по приговору федерального ФИО4 общей юрисдикции ... от **.**,**. ФИО1 направлен для отбывания наказания в соответствии с указанным приговором в колонию общего режима на срок 3 (три) года. Срок наказания ФИО1 исчисляется со дня его задержания. Объявлен розыск ФИО1, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в СИЗО № ** р...., НСО, с момента его задержания.

Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Согласно копии справки серии 33 № ** ФКУ ИК-3 от **.**,** ФИО1 с **.**,** по **.**,** отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению ... от **.**,** в соответствии со ст. 79 УК РФ, условно-досрочно на 2 месяца 29 дней.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО8 устанавливается ФИО4 при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до **.**,**).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 **.**,**. По состоянию на **.**,** с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 5 лет 6 месяцев 15 дней.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО8 устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года ФИО1 - привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу № ** от **.**,** заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... майором полиции ФИО11, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** мировым судьей судебного участка № ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО12 следует, что гр. ФИО1, **.**,** г.р., проживающий: ...А-84, проверен по месту жительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с женой ФИО2, дочерью ФИО16 Валерией ходит в детский сад, сыном ФИО3 ходит в школу № **. Был замечен в употреблении спиртных напитков. Ранее судим по ч.2 от. 228 УК РФ Искитимским районным судом ... от **.**,**, освобожден **.**,**. Гражданин ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО8 устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на **.**,** непогашенный срок судимости ФИО1 составляет 5 месяцев 15 дней.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по ... ФИО13 действующая на основании доверенности № **-Д от **.**,**, на заявленных требованиях настаивала, пояснения дала аналогичные, изложенным в иске. Пояснила, что предложенные административные ограничения отвечают целям контроля ответчика.

Административный ответчик не возражал против заявления.

Прокурор счел заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Полагал, что заявленные требования об установлении ответчику административного ФИО8 и ограничений обоснованы, поскольку в течение года ответчик привлекался к административной ответственности. Установление ограничений, о которых просит административный истец будет способствовать устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения правонарушений в будущем.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, ФИО4 признал требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 2 закона от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный ФИО8 устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от **.**,** N 15 ПЛЕНУМА ВФИО4 ФЕДЕРАЦИИ «О ФИО6 ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ФИО4 ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ФИО8 ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц ФИО4 устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного ФИО8 (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания ФИО4 вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч. 1 п.1, ч. 2 п.2 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО8 устанавливается ФИО4 при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный ФИО8 устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные ФИО4 пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление ФИО4 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО8 устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного ФИО8 исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, Приговором федерального ФИО4 общей юрисдикции ... от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р., был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ. Действия ФИО1 квалифицированы как незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере. ФИО1 назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 2 года. (л.д. 15-17).

Постановлением Искитимского районного суда ... от **.**,** ФИО1 отменено условное осуждение по приговору федерального ФИО4 общей юрисдикции ... от **.**,**. ФИО1 направлен для отбывания наказания в соответствии с указанным приговором в колонию общего режима на срок 3 (три) года. Срок наказания ФИО1 исчисляется со дня его задержания. Объявлен розыск ФИО1, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в СИЗО № ** р...., НСО, с момента его задержания. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 14).

Согласно копии справки серии 33 № ** ФКУ ИК-3 от **.**,** ФИО1 с **.**,** по **.**,** отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению ... от **.**,** в соответствии со ст. 79 УК РФ, условно-досрочно на 2 месяца 29 дней (л.д. 13).

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до **.**,**).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 **.**,**. По состоянию на **.**,** с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 5 лет 6 месяцев 15 дней.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО8 устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года ФИО1 - привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу № ** от **.**,** заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... майором полиции ФИО11, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 8).

Постановлением по делу № ** от **.**,** мировым судьей судебного участка № ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 9).

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО12 следует, что гр. ФИО1, **.**,** г.р., проживающий: ...А-84, проверен по месту жительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с женой ФИО2, дочерью ФИО16 Валерией ходит в детский сад, сыном ФИО3 ходит в школу № **. Был замечен в употреблении спиртных напитков. Ранее судим по ч.2 от. 228 УК РФ Искитимским районным судом ... от **.**,**, освобожден **.**,**. Гражданин ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности (л.д. 10).

На основании вышеизложенного, ФИО4 считает необходимым установить административный ФИО8 сроком до **.**,** с одновременным установлением обязанностей, а именно:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч.

- запрещением посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

По мнению ФИО4, данные административные ограничения будут выполнять функции контроля за ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ ФИО4

Решил:

Исковые требования Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному ФИО8 удовлетворить частично.

1. Установить административный ФИО8 в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...А-84, сроком до **.**,**.

2. Одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья