Постановление № 5-542/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-542/2017

М. 5-542/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 16 октября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Белова Т.В.,

при секретаре Кучиной Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, .......,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу №... от .. .. ....г., .. .. ....г. в ....... часов по адресу: ул.....г..... выявлен гр.ФИО1, ......., который находился в РФ незаконно, согласно п.2 ст. 5 ФЗ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно: не выехал по окончании законного срока пребывания с ....... года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КРФобАП, ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 24.2 КРФобАП, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. ФИО1 вину признал полностью, суду пояснил, что в .. .. ....г. году он въехал в Российскую Федерацию, сначала проживал у своего дяди по ул.....г....., где временно зарегистрировался сроком на 3 месяца, потом он регистрацию не продлевал. Он находился и проживал на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации с ....... года. Просил назначить наказание с самостоятельным выездом за пределы РФ, денежные средства необходимые для самостоятельного выезда у него имеются.

Представитель ОП «Новобайдаевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку поддержал данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФ об АП установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФобАП нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Согласно ч.1,2,5 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1, ......., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно пребывает на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, не выехал по окончании законного срока пребывания с 2014 года за пределы РФ.

На момент составления протокола об административном правонарушении .. .. ....г.. и рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания, за пределы РФ не выехал, проживает на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №..., рапортом, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, в которых он признает свою вину в совершенном административном правонарушении.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 были разъяснены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие постоянной работы на территории РФ, признание вины и раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд считает возможным, учитывая семейное положение, ФИО1, его материальное положение, возможность самостоятельно покинуть пределы РФ, не применять к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст. 29,9 ч.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ......., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю Управление МВД РФ по г. Новокузнецку Кемеровской области, ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО 32731000, р/с <***>, отделение г.Кемерово, БИК 043207001. Назначение платежа, административный штраф УМВД, КБК 18811609000016000140 (идентификатор №...), с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Кемеровский областной суд.

Судья Т.В.Белова