Решение № 2-1800/2018 2-214/2019 2-214/2019(2-1800/2018;)~М-1262/2018 М-1262/2018 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1800/2018

№ 2-214/2019 (2-1800/2018)

24RS0004-01-2018-001554-89

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 22 августа 2019 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании решения незаконным, установлении права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании решения незаконным, установлении права общей долевой собственности на земельный участок. Требования с учетом уточнений от <дата> мотивированы тем, что в настоящее время истице принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>. Ответчица имеет 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Оформлением прав на земельный участок она не занималась до смерти матери ФИО6, которая умерла <дата>. Обратившись в июне 2018 года, за регистрацией 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6501003:400, общей площадью 1933 кв.м., на котором расположено вышеуказанное домовладение, ей стало известно, что право собственности на указанный земельный участок с <дата> зарегистрировано за ответчиком. Таким образом, ответчица оформила право собственности на земельный участок, на котором расположено домовладение, принадлежащее ей и ответчику на праве общей долевой собственности в свою единоличную собственность. Земельный участок передан ответчице решением администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата>. На момент передачи земельного участка администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края было достоверно известно о том, что дом, расположенный на спорном земельном участке принадлежит нескольким собственникам, но не смотря на это в нарушение земельного кодекса, земельный участок был передан ответчику в единоличную собственность, что нарушает права иных лиц. На основании изложенного истица просит суд признать незаконным решение администрации Зыковского сельсовета от <дата> о передаче земельного участка по адресу: Красноярский край, <адрес>, в единоличную собственность ФИО2 Прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6501003:400, общей площадью 1933 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, <адрес>. Установить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на данный объект недвижимости с определением доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на спорный участок в размере 2/3, а доли ответчика – в размере 1/3. Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 6326 рублей и оплаты юридических услуг в размере 35000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от <дата>, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнив, что нахождение спорного земельного участка в единоличной собственности ответчицы грубо нарушает права истицы как собственника 2/3 в праве на жилой дом, расположенный на данном земельном участке.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила по существу спора свои возражения, дополнительно пояснила, что в 1991 году мама подарила земельный участок всем своим детям, сестра и брат в доме не проживали, землей и домом не занимались. С согласия мамы в 1992 году они обратились в администрацию и оформили земельный участок на нее. ФИО1 на момент оформления 1/3 доли знала, что вся земля оформлена на нее.

Представитель ответчика администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципальный Березовский отдел, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, по существу спора предоставил пояснения, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ГК РСФСР (действовал с <дата>), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из административных актов, вследствие иных действий граждан и организаций.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (действует с <дата>) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Действующим земельным законодательством (п./п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) закреплен основной принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичным образом вопрос о неразрывной связи земельного участка и строения решался и ранее действовавшим законодательством: ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года, ст.ст. 87, 88 ЗК РСФСР 1970 года.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ (действует с <дата>) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума ВС СССР от <дата> отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от <дата> N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно ст. 134 ЗК РСФСР (утратил силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от <дата> N 1103/1-1) порядок пользования общими земельными участками определяется с учетом частей строений, принадлежащих гражданам.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ЗК РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ), в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ в действующей редакции, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 36 ЗК РФ (действующей до <дата>) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Статьей 39.20. главы V.1 ЗК РФ, введенной в действие с <дата> также установлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 ст. 39.20 предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от <дата> N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что <дата> ФИО6 по договору дарения подарила своим детям: ФИО2, ФИО9, ФИО8 находящееся в <адрес>, домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого строения общей площадью 33,4 кв.м., в том числе жилой 20,3 кв.м. и служебных строений расположенных на земельном участке площадью 1800 кв.м., которое принадлежит ФИО6 на основании регистрационного удостоверения, выданного Красноярским БТИ <дата>.

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата> год, собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, являлись ФИО2, ФИО9, ФИО8

<дата> между ФИО10 и ФИО8 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-БА №.

ФИО9 умер <дата>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата> наследственное имущество после смерти ФИО9 в виде 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, приняла его жена ФИО11

ФИО11 по договору дарения от <дата> передала безвозмездно в качестве дара 1/3 долю жилого дома, по адресу: Красноярский край, <адрес>, ФИО1

Право ФИО1 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>.

<дата> Зыковской сельской администрацией ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР 04 05 000890, согласно которому последней предоставлено в собственность 018 га. по адресу: Красноярский край, <адрес>.

ФИО6 умерла <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от <дата> право собственности на жилой дом, площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, зарегистрировано: 1/3 доля в общей долевой собственности за ФИО2, 2/3 доли в общей долевой собственности за ФИО1

В соответствии с ответом администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата>, согласно первой похозяйственной книге 1976 года в администрации Зыковского сельсовета главой семьи числиться ФИО12 Также согласно похозяйственной книге с 1991 года по 1995 год на основании внесенной записи домовладение принадлежит ФИО2, ФИО9, Малимоненко (ныне ФИО14) Г.Н.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что в связи с переходом права собственности на 1/3 долю в домовладении к ФИО2, ФИО9, Малимоненко (ныне ФИО14) Г.Н. в 1991 году к ним перешло и право бессрочного пользования земельным участком, по которому они имели исключительное право бесплатно получить в силу вышеприведенных норм права в собственность часть земельного участка при доме пропорционально размеру принадлежащей доли в праве на дом.

Между тем, несмотря на то, что ФИО2, ФИО9, Малимоненко (ныне ФИО14) Г.Н. являлись участниками равнодолевой собственности на вышеуказанный жилой дом (размер доли каждого по 1/3) и их зарегистрированные права на доли в праве собственности на жилой дом до настоящего времени никем не оспорены, земельный участок решением администрации Зыковского сельсовета от <дата> был передан в единоличную собственность ФИО2 На основании данного решения право собственности на земельный участок, на котором располагается данный дом, зарегистрировано в настоящее время за ФИО2, что является незаконным в силу вышеприведенных положений законодательства.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами.

Суд приходит к выводу, что Зыковской сельской администрацией свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей выдано на имя ФИО2 незаконно, без учета положений ст. 37 ЗК РСФСР, с нарушением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а, следовательно, с нарушением прав ФИО9 и ФИО1, которые в силу закона были вправе наравне с ФИО2 владеть земельным участком в размере, пропорциональном принадлежащей им доле в доме, то есть, в размере 1/3.

В связи с тем, что в настоящее время доля ФИО2 в праве собственности на вышеуказанный жилой дом составляет 1/3, а доля ФИО1 равна 2/3, то земельный участок при доме должен находиться в общей долевой собственности, пропорционально доли в праве собственности на недвижимое имущество.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным решение администрации Зыковского сельсовета от <дата> о передаче земельного участка по адресу: Красноярский край, <адрес>, в единоличную собственность ФИО2 Прекратить право единоличной собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1933 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>. Установить право общей долевой собственности на 1/3 долю за ФИО2, на 2/3 доли за ФИО1 в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1933 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя истцом представлен договор об оказании юридических услуг от <дата>, заключенный между истцом и ООО «Субъект прав». Стоимость услуг по договору составила 35 000 рублей, из которых 20000 рублей оплачены истцом в день заключения договора, что подтверждается квитанцией приходному кассовому ордеру от <дата>, 15000 рублей – <дата>, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от <дата>.

Принимая во внимание время, затраченное представителем истца при работе по делу, категорию дела, с учетом требований справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу, что размер оплаты услуг представителя в размере 35000 рублей является завышенным и взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 6326 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании незаконным решения, установлении права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Зыковского сельсовета от <дата> о передаче земельного участка по адресу: Красноярский край, <адрес>, в единоличную собственность ФИО2.

Прекратить право единоличной собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1933 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на 1/3 долю за ФИО2 в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1933 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на 2/3 доли за ФИО1 в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1933 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: Д.В.Пятова