Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-136/2017

Дело № 2а-136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 07 марта 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Тимошкина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Смирновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 11 августа 2014 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ухтинского городского суда Р. Коми от 03 марта 2016 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения. Для дальнейшего отбывания наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 11 августа 2014 года осужденный переведен в исправительную колонию строгого режима.

Начало срока наказания: 27 июня 2014 года.

Окончание срока наказания: 26 июня 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве. За время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет поощрение от администрации ИУ, в исправительном учреждении не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, привлекается к работам без оплаты труда, относится к ним удовлетворительно, в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осуждённый ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что места жительства он не имеет, место работы не определено, по отбытии срока наказания намерен трудоустроиться и снимать жилье, административные ограничения в виде явок в орган внутренних дел 4 раза в месяц, будут препятствовать его трудовой деятельности. Отсутствие места жительства препятствует исполнению ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток.

Прокурор Тимошкин С.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде обязательной явки в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц а также запрет на оставление места жительства или места пребывания в ночное время суток.

Выслушав участников, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по приговору Фрунзенского районного суда г Иваново от 11 августа 2014 года, которым осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что административным ответчиком преступление совершено при особо опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик был осужден 11 августа 2014 года за совершение тяжкого преступления в период с 17 по 18 июня 2014 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 находясь в СИЗО-1 г. Иваново допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем 19.09.2014 года к нему применено взыскание в виде устного выговора. Отбывая наказание в ИК-8 г. Ухты осужденный получил специальность машинист (кочегар) котельной, за добросовестное отношение к обучению был поощрен администрацией ИУ. Согласно характеристике от 29 февраля 2016 года характеризовался положительно. По ходатайству осужденного и представлению администрации исправительного учреждения ФИО1 смягчен режим отбывания наказания, он был переведен из исправительной колонии особого режима в колонию строгого режима. В ИК-2 с. Талицы отбывает наказание с 12.04.2016 года. Трудоспособен, желания трудоустроиться не проявляет, необходимость трудоустройства разъяснялась неоднократно. Установленный порядок отбывания наказания осужденный соблюдает. В коллективе осужденных ФИО1 уживчив, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, относится к ним удовлетворительно. За время отбывания наказания в ИК-2 ФИО1 себя не проявил.

Осужденный является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, наличие поощрения и взыскания, период допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, время, прошедшее после применения дисциплинарного взыскания, и последующее поведение осужденного, принятие им мер к получению дополнительного профессионального образования, участие в работах по благоустройству колонии, наряду с отсутствием желания к трудоустройству, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 11 августа 2014 года совершено осужденным в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Отсутствие у осужденного регистрации по месту жительства и сведений о месте его проживания после освобождения из мест лишения свободы не является достаточным основанием, исключающим применение указанных административных ограничения и административного надзора.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административный надзор будет препятствовать его трудовой деятельности, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей. Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, в частности административных ограничений в виде обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации поднадзорного лица и запрета покидать место жительства в ночное время суток, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Доводы ФИО1 о том, что административные ограничения, в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел негативно отразятся на его трудовой деятельности являются несостоятельными, поскольку доказательств этим обстоятельствами в материалы дела не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 07 марта 2017 года