Решение № 2-1189/2021 2-1189/2021(2-9982/2020;)~М-5900/2020 2-9982/2020 М-5900/2020 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1189/2021

УИД 24RS0048-01-2020-007697-21

Дело №2-1189/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Требования мотивировал тем, что в период с июля по август 2004 года он содержался в ИВС Железнодорожного района г.Красноярска, с октября 2017 года по апрель 2018 года в ИВС Октябрьского района г.Красноярска, а также в период с апреля 2018 года по июнь 2018 года в ИВС Центрального района г.Красноярска в бесчеловечных и унижающих его достоинство условиях, а именно в камерах ИВС отсутствовали окна, санузел, вода, шкаф под продукты, стол, кровать, было плохое освещение, отсутствовала прогулка, в связи, с чем он испытывал чувство ущербности и унижения, душевные и нравственные страдания.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика, привлечена – РФ в лице МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено – МУ МВД России «Красноярское».

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредство видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Кроме того, пояснил, что в ИВС не было вентиляции, постельное белье не выдавалось, не предоставлялся кипятильник. В ИВС Октябрьского района г.Красноярска в туалет выводили только утром, в обед и вечером, в ИВС отсутствует медицинский работник, еда выдавалась холодная, посуда была грязная, в камерах ИВС грязно.

Представитель ответчика МВД России, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств совершения действий, направленных на причинение истцу физических и нравственных страданий.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина - статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.11 ст.17).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы (ст. 23).

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (пункт 43).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; бачком для питьевой воды; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; (пункт 45).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130).

Пребывание лица, находящегося в местах лишения свободы, в условиях, которые превышают неизбежный уровень страданий, является основанием для компенсации морального вреда.

Рассматривая исковые требования истца о причинении ему нравственных страданий содержанием в ненадлежащих условиях в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» в 2004 году, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, письменных возражений представителя МВД России сведения о датах содержания ФИО1 за период с июля по август 2004 года в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», о том, имелись ли в нем окна, о состоянии освещения, наличии шкафа под продукты, стола, кроватей, прогулочного дворика установить не представляется возможным, в связи с уничтожением служебной документации по истечении срока хранения, предусмотренного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении и перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». Оснований полагать, что ответчик умышленно не представил суду данную информацию, у суда не имеется.

ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» закрыт в 2011 году.

Истцом не представлено доказательств содержания или его пребывания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» в заявленный период, не подтверждено наличие причинно-следственной связи между условиями содержания и причиненным моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями статей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями по их применению, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", исходит из того, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является установление факта причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В суд за защитой своего права в период нахождения в изоляторе временного содержания или сразу после убытия из него истец также не обращался.

Кроме этого, суд принимает во внимание то обстоятельство, что исковое заявление подано ФИО1 по истечении 15 лет после событий, с которым он связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда.

Данное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности действий истца, который воспользовался своим правом на компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания спустя значительное время после состоявшегося события, в связи с чем, в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающей заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав суд признает данные действия истца злоупотребление правом.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в период с апреля по июнь 2018 года в следующее время:

- с 10.10 до 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12.00 до 17.30 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.45 до 17.30 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.10 час. ДД.ММ.ГГГГ до 17.30 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Здание ИВС МУ МВД России «Красноярское» 1996 года постройки, имеет 32 камеры с лимитом наполнения мест в них – 78 человек, в ИВС имеется вытяжная и естественная вентиляция, в камерах имеются санузлы, окна камер оборудованы фальш.решеткой, стеклопакетами размерами 0,74х0,55 метра, двойной решеткой с внутренней стороны. В ноябре 2006 года произведен косметический ремонт, в декабре 2012 года был произведён капитальный ремонт, что подтверждается техническим паспортом изолятора временного содержания ИВС МУ МВД России «Красноярское».

Согласно сведениям, представленным в докладной записке начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское», в камерах имеются окна из стеклоблоков, размером 700х550 мм.кв. с доступом естественного освещения, кроме того в камерах имеется искусственное освещение в виде 2-х ламп по 130 Вт. расположенных на потолке, изолированных плафонами. Для контроля за лицами, находящимися в камерах, в ночное время используются две лампы по 100 Вт, расположенные в наддверной нише.

Все камеры оборудованы санузлами. Унитаз расположен в углу, отделен перегородкой, высота которой более 1м. от пола, что обуславливает отсутствие видимости человека находящегося за приватной перегородкой со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи. Расстояние между унитазом и ближайшим спальным местом 1-1.5 м., расстояние между обеденным столом и унитазом 5 м.

В ИВС МУ МВД России «Красноярское» отсутствует прогулочный дворик.

Камеры оснащены вешалкой для верхней одежды; металлической шести ярусной полкой для туалетных принадлежностей; с декабря 2019 года шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Все камеры оборудованы водопроводом с подачей холодной воды. В ИВС организована выдача кипятка ежедневно в 11.00 и 15.00 часов, а также в случае обращений подозреваемых и обвиняемых. Фиксация данных обращений подозреваемых и обвиняемых не регламентирована.

Кроме того, камеры оснащены бачками для питьевой воды, установленными по договору 19/1-11/207 от ДД.ММ.ГГГГ, все бачки в исправном состоянии.

Камеры оснащены столами и скамейками по лимиту мест в камере. Все камеры оборудованы столами, размером 60x100 см., 2-х местные камеры оборудованы 1 скамейкой, размером 40x80, 3-х местные камеры - двумя скамейками 40x80 см., либо 1 скамейкой и 1 табуретом, размером 40x40 см.

Камеры оборудованы индивидуальными одноярусными кроватями по лимиту мест в камере, с габаритными размерами 1,9x0,7м.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское» имеется достаточное естественное и искусственное освещение, естественная и принудительная вентиляция.

Кроме того, согласно ответу врио начальника ОП№ МУ МВД России «Красноярское» на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он содержался в ИВС ОП№ МУ МВД России «Красноярское» в следующее время:

- с 11.30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 16.45 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.45 час. ДД.ММ.ГГГГ до 16.50 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.17 до 16.50 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 14.16 час. ДД.ММ.ГГГГ до 16.10 час. ДД.ММ.ГГГГ.

- с 10.45 до 16.55 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.15 до 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.00 до 16.35 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.15 до 16.55 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.15 час. ДД.ММ.ГГГГ до 16.35 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной командиром ОБОКПО МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 также доставлялся в ИВС ОП№ МУ МВД России «Красноярское» в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом, установить точное время содержания ФИО1 в указанные даты не представляется возможным, в связи с уничтожением служебной документации из-за подтопления, о чем в материалы дела представлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП№ МУ МВД России «Красноярское», это здание 1987 года постройки, имеет 3 камеры с лимитом наполнения мест в них – 8 человек, в ИВС имеется вытяжная вентиляция.

Согласно сведениям, представленным врио начальника ОП№ МУ МВД России «Красноярское», следует, что по состоянию на 2017-2018 гг. в камерах ИВС имелось в исправном состоянии электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение, имелось 3 спальных места, нары, а также 1 вешалка на камеру.

В камерах отсутствовали: оконные проемы, санитарный узел с соблюдением необходимых мер приватности, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, водопроводная вода, прогулочный двор.

При этом, согласно письменным возражениям представителя МВД России, несмотря на отсутствие санитарных узлов в камерах ИВС, оправка спецконтингента из указанных камер проводилась в туалетной комнате, расположенной в камерном блоке, вывод в туалет осуществлялся в утренние и вечерние часы при приеме – сдаче дежурства, а также по просьбам содержащихся.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» закрыт на капитальный ремонт.

Для оказания комплексно-прачечного обслуживания ИВС МУ МВД России «Красноярское», ИВС отделов полиции МУ МВД России «Красноярское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Енисей» и ООО «Енисей+».

В связи, с чем довод истца о том, что ему выдавалось грязное белье, суд считает необоснованным.

Кроме того, лица, содержащиеся в ИВС МУ МВД России «Красноярское», ИВС отделов полиции МУ МВД России «Красноярское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечивались горячим питанием, что подтверждается представленными в материалы дела государственными контрактами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Феникс-2016» и ООО «Комбинат питания «Ветеран».

Довод истца о том, что в ИВС отсутствует медицинский работник суд считает необоснованным, поскольку в штатных расписаниях медицинских частей ИВС состоят заведующие медицинской частью (фельдшер). В соответствии с Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31 декабря 1999 г., организация и осуществление медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов возлагаются на медицинских работников ИВС. Основные задачи и функции медицинского персонала ИВС раскрыты в разделе 2 Инструкции (пункты 7-8). Так, медицинские работники ИВС осуществляют оказание амбулаторной медицинской помощи на уровне первичной (доврачебной), в том числе неотложной, медико-санитарной помощи; организацию оказания скорой медицинской помощи; организацию консультаций больных, нуждающихся в специализированной медицинской помощи; организацию и осуществление госпитализации лиц, нуждающихся в стационарном течении; выполнение рекомендаций и назначений врачей-специалистов и консультантов. Таким образом, состояние здоровья содержащихся в ИВС и санитарное состояние помещений ИВС находились под контролем медицинского работника.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское», ИВС отделов полиции МУ МВД России «Красноярское» имелись все условия для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Вместе с тем, суд находит доказанным факт отсутствия в ИВС МУ МВД России «Красноярское», ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» прогулочного дворика, а также нарушение требований приватности сан.узла, что повлекло нарушение гарантированных прав истца. Истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки, довод представителя ответчика, о том, что истец мог компенсировать прогулку в СИЗО, суд признает не состоятельной, поскольку истец, оставаясь ночевать в ИВС был лишен прогулки и в СИЗО и в ИВС.

При пользовании санузлом истец был лишен уединения, санитарные узлы были оборудованы лишь метровыми перегородками (в ИВС МУ МВД России «Красноярское»), отделяющими санузел от общего помещения, перегородка возле места санузла, без двери, фактически не обеспечивала уединенность при его использовании, не была достаточной для того, чтобы истец мог удовлетворять свои естественные потребности в условиях пристойности. В ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» санитарный узел отсутствовал вовсе.

Тот факт, что в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» для экстренного удовлетворения естественных потребностей имелись бачки (ведро с крышкой), не может свидетельствовать о соблюдении прав истца, так как в соответствии с п. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

При данных условиях фактически не обеспечивалась уединенность при использовании сан.узла (бачка), не была достаточной для того, чтобы истец мог удовлетворять свои естественные потребности в условиях пристойности.

Исходя из смысла Конвенции к надлежащим условиям содержания заключенных относятся не только обстоятельства соблюдения жилой нормы помещений, где находятся заключенные, но иные условия, в том числе относящиеся к санитарной установке удовлетворения естественных потребностей в условиях уединенности при их использовании. Не только отделение туалета от жилой зоны камеры, но и наличие приватности при его использовании.

Доказательств того, что отправление естественных надобностей в камерах ИВС происходило с соблюдением требований приватности, ответчиками в материалы дела не представлено.

Факты несоответствия условий содержания истца нормам действующего законодательства в части непредоставления прогулок, нарушения условий приватности санузла нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, в связи с чем, требования истца в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает срок нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальные особенности истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости, определяет сумму морального вреда в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Требования, заявленные к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик

<данные изъяты>