Решение № 2А-663/2017 2А-663/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-663/2017

Дело № 2а-663/2017 *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания Т.В.Носовой,

старшего помощника прокурора Петушинского района Г.В.Глуховой,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области - ФИО1, действующего по доверенности от дата,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в Петушинский районный суд с административным иском, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания, установив ему следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение выезда за пределы Владимирской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден дата Головинским районным судом г. Москвы по ч.2 ст.135 УК РФ на срок 03 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока - дата, конец срока - дата. Ранее не судим, осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. За время пребывания в местах лишения свободы поощрялся один раз, неоднократно допускал нарушения режима содержания, имеет 2 взыскания. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата Комиссией администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата был поставлен на профилактический учет по категории «Склонные к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» и «Склонный к приобретению и употреблению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, вину в совершенном преступлении не признает, имеется вероятность совершения новых преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании своих возражений, относительно заявленных требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области не высказал, просил по возможности снизить срок администравтиного надзора.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Глухову Г.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 Федерального закона от дата №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от дата №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден Головинским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ на срок 03 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-16).

Конец срока отбывания лишения свободы -дата.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ранее не судим.

Административный истец просит установить ФИО2 срок административного надзора на 8 (восемь) лет после отбытия наказания, предлагая два вида административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается независимо от наличия других оснований.

Поскольку основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 является сам факт его осуждения к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России об установлении ФИО2 административного надзора являются обоснованными.

Преступление, за совершение которого был осужден ФИО2 относится к категории тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Соответственно срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления для него составляет восемь лет.

Установление меньшего срока административного надзора, как на то указывает ФИО2, невозможно в силу того, что норма пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" носит императивный характер и связывает установление срока административного надзора со сроком погашения судимости.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО2 до совершения преступления, за которое осужден приговором Головинского районного суда г. Москвы от дата судим не был, в браке не состоял, не работал, по месту жительства, учебы, прежней работы характеризовался положительно.

По сведениям ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет 2 взыскания, 1 поощрение.

дата комиссией администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «склонные к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» и «склонный к приобретению и употреблению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО4 обязанность явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления, совершенного в отношении несовершеннолетнего, за пределами своего региона проживания, характеризующие данные о его личности, особенности его личности, а также данных о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне места жительства в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра.

Частью 3 статьи 12 названного закона предусмотрены основания, по которым, орган внутренних дел выдает разрешение на краткосрочный выезд на установленные судом пределы территории.

При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Суд полагает справедливыми, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, дата года рождения административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации двараза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение выезда за пределы Владимирской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья: /подпись/ О.П.Перегудова