Постановление № 5-3390/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-3390/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 09 июля 2021 года

НАЛЬЧИКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРЯКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ:

председательствующего: - судьи Нальчикского городского суда КБР – Вологирова З.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

старшего инспектора МВД по КБР – ФИО2, представившего удостоверение КБР №017937,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы Республики Узбекистан,

у с т а н о в и л:

09 июля 2021 года в г.Нальчике в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол, согласно которого 09.07.2021 года, примерно в 11ч. 20 мин., в КБР <...> при проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, уклонилась от выезда по истечении срока пребывания, то есть до 01.11.2017 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила суд подвергнуть ее административному штрафу без выдворения, так как ее семья проживает в России, в Республике Узбекистан родственников не осталось и места жительства на территории Республики Узбекистан отсутствует.

Так же она пояснила, что приехала в России с целью постоянного проживания, однако, в виду незнания Российского миграционного законодательства, не смогла своевременно и в полном объеме собрать все необходимые документы.

Старший инспектор МВД по КБР ФИО2 в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной и назначить административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, ссылаясь на Указ Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции», который предусматривает административное наказание по данной статье без выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021 года, ее пояснениями и иными материалами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Признание своей вины, раскаяние в содеянном ФИО1, пребывание на территории РФ с целью постоянного проживания и отсутствие постоянного места жительства на территории Республики Узбекистан, суд согласно ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве смягчающего обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно пункту а части 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, связанные с совершением административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, с учетом общих правил назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывая тяжелое стечение жизненных обстоятельств, суд считает возможным ограничиться назначением административного наказания, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ.

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу Республики Узбекистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (двух) тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ: МВД по КБР, наименование банка- Отделение НБ КБР Банка России, УФК по КБРг.Нальчик, номер счета: 03100643000000010400, кор.счет: 40102810145370000070, БИК 018327106, ИНН <***>, КПП 072502001, ОКТМО 83701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891079990004569040.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Нальчикского

Городского суда КБР /подпись/ З.М.Вологиров

КОПИЯ ВЕРНА: Судья З.М.Вологиров