Постановление № 5-871/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-871/2021

№ 5-871/2021

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 16 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Империя», осуществляющего деятельность по адресу: <Адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 01-39 часов в кафе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «Империя», организовано проведение дискотеки, то есть ООО «Империя» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 4.1 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Юридическое лицо в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом по юридическому и фактическому местонахождению.

Вина юридического лица ООО «Империя» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель ООО «Империя» ФИО2 ознакомлена, не согласна; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ проведены проверочные мероприятия, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений в части осуществления деятельности в ночных заведениях на территории <данные изъяты> района г. Перми, в ходе проведения которых проверена деятельность кафе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>. В результате проверки установлено, что деятельность в кафе осуществляет ООО «Империя», выявлены административные правонарушения, в том числе, организация и проведение дискотеки в нарушение указа губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, произведен осмотр кафе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «Империя»; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъят ноутбук; объяснением представителя ООО «Империя» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она работает в должности управляющего по трудовому договору с ООО «Империя». В ее должностные обязанности входит управление, организация работы кафе <данные изъяты> и его сотрудников. Кафе располагается по адресу: <Адрес>. В должности находится с ДД.ММ.ГГГГ. В данном кафе осуществляется организация досуга, мероприятий. Реализуются различные блюда, алкогольная продукция. Кальяны или иная табачная продукция в реализации отсутствуют. В меню имеются пиво, пивные напитки и крепкая алкогольная продукция. На реализацию алкогольной продукции имеется лицензия сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В меню ценники имеют на алкогольную продукцию единообразный вид, с указанием наименования, объема и цены. На вынос в закрытой таре алкогольная продукция не реализуется, т.к. организация оказывает услуги общественного питания. Инструкция о мерах безопасности и соблюдении мер о недопущении распространения коронавирусной инфекции проводится с персоналом ежедневно перед заступлением на рабочие места. О причине нахождения некоторых сотрудников без средств индивидуальной защиты, пояснить затрудняется. Повторный инструктаж о недопустимости снятия масок будет проведен; объяснением свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 20 мин. он со своей знакомой зашел в бар <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, где решил отдохнуть и заказать спиртные напитки. На момент их прибытия, в кафе находилось около 40 человек посетителей, которые сидели за столиками, танцевали на танцполе и стояли у барной стойки на 1-м и 2-м этаже бара. Все посетители бара были без средств индивидуальной защиты – медицинских масок и перчаток, при этом их обслуживание сотрудниками бара – официантами и барменами осуществлялось без ограничений; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому передан на хранение ноутбук; копиями учредительных документов ООО «Империя»; копией договора субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с копией акта приема-передачи арендуемого имущества к нему, согласно которым, ООО «Империя» приняла в возмездное и срочное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <Адрес>, с целью использования его в качестве ресторана (иной точки общепита); видеозаписью с диска.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Закона № 68 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ….. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: …… приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 Закона № 68, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, …. граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); ……. иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: …….. осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации…...

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; ……. установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. 4.1 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», приостановлена по 01 июля 2021 г. деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, иных развлекательных и досуговых заведений.

В силу указанных норм закона ООО «Империя» было обязано приостановить деятельность по проведению мероприятия, в т.ч. дискотеки, однако нарушило их, осуществляло деятельность по проведению дискотеки в кафе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>.

Действия юридического лица судом квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения - впервые, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3.).

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия наступления тяжких последствий, имущественного и финансового положения лица, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РПФ при назначении наказания ООО «Империя», т.е. назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, замене штрафа на предупреждение, исходя из существенной угрозы охраняемым общественным интересам, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Империя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Разъясняю, что неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>