Решение № 2-524/2018 2-524/2018~М-269/2018 М-269/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-524/2018

Дело № 2-524/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Померановой Л.Д.,

с участием в деле:

истца Администрации городского округа Саранск, его представителей ФИО4, действующего на основании доверенности, ФИО5, действующего на основании доверенности,

ответчиков ФИО6, ФИО7, их представителя ФИО8, действующего на основании доверенностей,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Лапшиной О. Г.,

специалиста ФИО9, действующей на основании доверенности от 01.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчикам на праве совместной собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома общей площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 452 от 27 декабря 2011 года жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а указанный выше дом – аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения аварийный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства РМ от 24 декабря 2012 года №472.

15 мая 2017 года в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации всем правообладателям недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, были направлены уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома и предложения о приобретении по договору мены другого жилого помещения в строящихся домах по <адрес> и <адрес>, данные уведомления были возвращены отправителю по истечении срока хранения.

В связи с игнорированием ответчиками уведомлений, 31 июля 2017 года издано постановление Администрации городского округа Саранск №1634 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», согласно которому принято решение об изъятии земельного участка под вышеуказанным домом с кадастровым номером 13:23:0910246:72, площадью 709 кв.м., а также спорного жилого помещения для муниципальных нужд городского округа Саранск.

20 сентября 2017 года ответчикам направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Однако, данные уведомления были возвращены отправителю по истечении срока хранения.

Согласно отчету об оценке №17/08/378-н от 28 августа 2017 года рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 2224000 рублей, рыночная стоимость спорной квартиры – 1751700 рублей, рыночная стоимости холодной постройки (литера а) – 26950 рублей, рыночная стоимость гаража – 23150 рублей, рыночная стоимость сарая (литера Г1) – 2770 рублей, рыночная стоимость сарая (литера Г) – 4030 рублей, убытки при изъятии – 90300 рублей.

По указанным основаниям, со ссылкой на статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрация городского округа Саранск просила суд после уплаты размера возмещения в сумме 520 29 руб. 12 коп. прекратить право совместной собственности ФИО3 на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом с кадастровым номером 13:23:0910246:72, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

После уплаты размера возмещения в сумме 520 29 руб. 12 коп. прекратить право совместной собственности ФИО6 на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом с кадастровым номером 13:23:0910246:72, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

После уплаты размера возмещения в сумме 520 29 руб. 12 коп. прекратить право совместной собственности ФИО7 на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом с кадастровым номером 13:23:0910246:72, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

24 мая 2018 года от представителя Администрации городского округа Саранск поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчику ФИО3 и об изменении исковых требований, согласно которому истец просит после уплаты размера возмещения в сумме 520298 руб. 12 коп. прекратить право совместной собственности М.В.ГБ. на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 13:23:0910246:0072, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

После уплаты размера возмещения в сумме 1 040596 руб. 24 коп. прекратить право совместной собственности ФИО7 на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 13:23:0910246:0072, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

Определением суда от 25 мая 2018 года производство по делу в части исковых требований Администрации городского округа Саранск к ответчику ФИО3 прекращено.

21 августа 2018 года от представителя Администрации городского округа Саранск поступило заявление об увеличении исковых требований, согласно которому истец просит после уплаты размера возмещения в сумме 586 руб. 13 коп. прекратить право совместной собственности М.В.ГБ. на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 13:23:0910246:0072, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

После уплаты размера возмещения в сумме 1173 632 руб. 27 коп. прекратить право совместной собственности ФИО7 на жилое помещение (1/2 долю жилого дома общей площадью 49 кв.м.) с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 13:23:0910246:0072, площадью 709 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

В судебном заседании представители истца Администрации городского округа Саранск ФИО4, ФИО5 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО6 ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседание возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что согласны с заключением экспертизы. Считает, что в принадлежащей ответчикам части нет самовольных построек, в связи с чем выкупная стоимость их долей должна определяться исходя из всей стоимости квартиры №, определенной заключением экспертизы, проведенной по назначению суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение специалиста, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из всей площади квартиры №: ФИО6 в размере 1579488 рублей 13 копеек, ФИО7 в размере 3158765 рублей 95 копеек, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 452 от 27 декабря 2011 года жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а указанный выше дом – аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения аварийный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства РМ от 24 декабря 2012 года №472.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от 24.01.2018 года, по указанному адресу находится земельный участок площадью 709 кв.м. и зарегистрирован на праве долевой собственности за ФИО6, ФИО7 и ФИО3 по 1/6 доле за каждым.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 25.09.1984 года, зарегистрированного 03.12.1988 года в Саранском БТИ, ФИО6, ФИО7 и ФИО3 принадлежит в равных долях 1/2 доля жилого дома, общей полезной площадью 49,0 кв.м., в том числе жилой площадью 37,6 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

ФИО2 умерла 04.08.2015 года, что подтверждается свидетельством о смерти от 30.07.2015 года.

Из наследственного дела к имуществу ФИО3, умершей 30.07.2015 года № 39/2015 следует, что ФИО6 отказался по всем основаниям наследования от причитающейся ему доли на наследство, оставшегося после смерти ФИО3, а ФИО7 приняла по всем основаниям наследования имущество, оставшееся после смерти матери ФИО3

Таким образом, ФИО6 принадлежит 1/3 доля на жилое помещение и 1/6 доля на земельный участок, а ФИО7 – 2/3 доли на жилое помещение и 1/3 на земельный участок.

15 мая 2017 года в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации всем правообладателям недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, были направлены уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома и предложения о приобретении по договору мены другого жилого помещения в строящихся домах по <адрес> и <адрес>, данные уведомления были возвращены отправителю по истечении срока хранения.

Согласно Постановлению от 31 июля 2017 года Администрации городского округа Саранск №1634 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда Администрация городского округа Саранск постановила: изъять земельный участок под вышеуказанным домом с кадастровым номером 13:23:0910246:72, площадью 709 кв.м., а также жилое помещение по указанному адресу, с кадастровым номером 13:23:0910246:569 площадью 144,1 кв.м., для муниципальных нужд городского округа Саранск.

20 сентября 2017 года ответчикам направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Однако, данные уведомления были возвращены отправителю по истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части первой статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, из содержания положений жилищного законодательства следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Анализируя представленные доказательства суд, приходит к убеждению, что процедура, предшествующая изъятию земельного участка и жилого помещения у собственников ФИО6 и ФИО7 соблюдена.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд между Администрацией городского округа Саранск и ответчиками не подписаны ввиду недостижения между сторонами согласия по вопросу размера возмещения.

В соответствии с требованиями статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно части девятой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Принимая во внимание, что в установленные законом сроки стороны к соглашению об условиях изьятия недвижимого имущества не пришли, суд находит, что требования Администрации городского округа Саранск к ФИО6 и ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск обоснованы.

Определяя выкупную стоимость принадлежащего ответчикам имущества, суд исходит из следующего.

Согласно правоустанавливающего документа - свидетельства о праве на наследство от 25.09.1984 года, зарегистрированного 03.12.1988 года в Саранском БТИ, ФИО6, ФИО7 и ФИО3 принадлежит в равных долях 1/2 доля жилого дома, общей полезной площадью 49,0 кв.м., в том числе жилой площадью 37,6 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно разрешению, выданному отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска от 12.12.1997 года № 305 ФИО3, ФИО6, ФИО10 Г., проживающим по <адрес> от 10.12.1997 года № 774 разрешено на земельном участке № по <адрес> строительство двухэтажного кирпичного пристроя размером (7,6х5,2)+(5,15х4,2); строения за литером А1(3,45х5,5) жилой пристрой; А4 (2,9х5,27) жилой пристрой; а (2,4х2,6) холодный пристрой – считать построенными с разрешения администрации района.

По данным технической инвентаризации, указанный жилой дом инвентаризирован по состоянию на 20.01.1999 год уже с учетом данных возведенных построек без указания на самовольные, что подтверждается объяснениями ФИО9 и техническим паспортом по состоянию на 20.01.1999 года, согласно которому в указанном жилом доме имеются самовольные постройки за литерами А2, А3, а3, Г, Г1, Г3 (относятся к квартире №).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 26.02.2007 года общая площадь жилого дома составляет 205 кв.м., жилая площадь 161 кв.м., из которых 60,9 кв.м. общей площади и 46,8 жилой площади приходится на квартиру №, а 144,1 кв.м. общей площади и 114,3 кв. м. жилой площади приходится на квартиру №. Самовольно возведены постройки под литерами А2,А3,а1,Г,Г1,Г2 (квартира №).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.05.2017 года общая площадь жилого дома составляет 205 кв.м., жилая площадь 161 кв.м. Самовольно возведены постройки под литерами А2,А3,а1,Г,Г1,Г2 (квартира №).

Из справки, выданной Саранским отделением по Республике Мордовия Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 22.05.2017 года № 1552 следует, что по состоянию на 05.05.2017 года общая площадь жилого дома № по адресу: <адрес> составляет 205,0 кв.м., в том числе жилая 161,1 кв.м., в том числе самовольно возведенные 37,6 кв.м. В свидетельстве о праве на наследство от 25.09.1984 года была указана площадь жилого дома – 49,0 кв.м., в т.ч. – жилая-37,6 кв.м. общая площадь дома изменилась в результате строительства пристроя лит. А1 площадью 13,8 кв.м., пристроя лит. А4 площадью 12,1 кв.м., пристроя лит. А 5 площадью 48,2 кв.м., пристроя лит. А6 (мансарда) площадью 45,4 кв.м. (Разрешение отдела архетектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска № 305 от 12.12.1997 года); строительство пристроя лит. А2 площадью 20,2 кв.м. и пристроя лит. А3 площадью 14,1 кв.м. без разрешения, сноса отопительных приборов, перегородок, контрольного перемера, пересчета и уточнения площадей помещений жилого дома.

Согласно инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих поселках, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной 21.02.1968 года, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.

Самостоятельным объектом регистрации может быть и несколько жилых домов. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

После проведения первичной регистрации собственников строений бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию в правовом положении строений.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.02.1985 года № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», установить, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется по единой для Союза ССР системе на основании регистрации и технической инвентаризации. Организации технической инвентаризации системы министерства жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик осуществляют регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (БТИ). БТИ обязаны осуществлять техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда, контроль технического состояния жилых строений и жилых помещений. Технический паспорт домовладения, строения и жилого помещения (квартиры) составляется при приемке жилых строений в эксплуатацию или при включении жилого помещения в жилищный фонд. Последующий технический учет производится путем проведения плановых инвентаризаций жилых строений и жилых домов с периодичностью не реже одного раза в пять лет, а также по мере выявления изменений учетных показателей в процессе внеплановых обследований.

В Приказе Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 ГК РФ). Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий. Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий), а также самовольно занятые земли подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца: самовольные постройки.

При поступлении в бюро технической инвентаризации акта приемки дома в эксплуатацию или копии решения Администрации в ранее проставленных штампах и в книге регистрации вносятся записи с указанием номера и даты решения администрации.

Таким образом, ранее действующее законодательство предусматривало регистрацию жилых домов и самовольных построек, с последующим их погашением (при наличии необходимых документов) органами технической инвентаризации.

При погашении штампа самовольные постройки законодательство не предусматривало выдачу какого-либо документа о их регистрации.

Специалист ФИО9 в судебном заседании пояснила, что до 01.12.1998 года регистрация недвижимости происходила органами БТИ. При выявлении самовольных построек на техническом паспорте ставился штамп с отметкой о самовольных постройках под определенными литерами. При предоставлении разрешения на строительства, самовольные постройки считались узаконенными, и ставилась отметка об их погашении. Какого-либо документа не выдавалось. По данным БТИ в части дома, принадлежащей ответчикам самовольных построек нет. Самовольные постройки только в квартире №

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", (утратившей силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 22.01.2018 года следует, что на кадастровом учете по адресу: <адрес> значится квартира № с кадастровым номером 13:23:0910245:569 общей площадью 144,1 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве долевой собственности ФИО6 и ФИО7 не имеется самовольно возведенных строений, в связи с чем при определении стоимости подлежащего изъятию жилого помещения (квартиры №) следует исходить из всей площади равной 144,1 кв.м.

Истцом заявлены исковые требования о прекращении права собственности ответчиков ФИО6 и ФИО7 и определении выкупной цены исходя из 1/2 доли жилого дома площадью 49,0 кв.м.

Вместе с тем, из представленного в судебное заседание инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> объяснений специалиста ФИО9 следует, что по данным БТИ по указанному адресу изначально значилось одно домовладение. В 1989 году в виду отсутствия собственника на 1/2 долю домовладения, указанная доля была передана в Администрацию города на основании решения от 23.03.1989 года № 64. Несмотря на то, что статус дома на многоквартирный не менялся, Администрацией был выдан ордер на принадлежащую ей долю дома как на квартиру. И уже в 2014 году по данным БТИ эта доля была преобразована в квартиру, но документов на преобразование не имеется. Таким образом, в настоящее время по указанному адресу по данным БТИ значится квартира № и доля дома, принадлежащая ответчикам в виде квартиры №. В квартире № самовольных построек не имеется, самовольные постройки в квартире № под литерами А 2, А 3, а1, Г, Г1, Г3.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра недвижимости: кадастровым паспортом на помещение от 10.03.2011 года, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 60,9 кв.м. и техническим паспортом на указанную квартиру, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 22.01.2018 года на квартиру №, расположенную по указанному адресу с кадастровым номером 13:23:0910245:569 общей площадью 144,1 кв.м.

Согласно ответу Администрации городского округа Саранск от 15.08.2018 года разрешительная документация на преобразование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирный дом (с квартирами № и №) в Администрации городского округа отсутствует.

Согласно Постановлению от 31 июля 2017 года Администрации городского округа Саранск №1634 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», площадь изымаемого у ответчиков помещения (квартиры №) указана 144,1 кв.м.

Из уведомлений, направленных Администрацией городского округа Саранск ответчикам следует, что в целях обеспечения их жилищных и имущественных прав при переселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания им предложено заключить соглашение о мене на жилое помещение – квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 144,1 кв.м.

Кроме того, именно квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 144,1 кв.м. внесена в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчикам ФИО6 и ФИО7 принадлежит фактически квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 144,1кв.м. исходя из стоимости которой необходимо установить выкупную цену.

На основании ст. 281 ГК Российской Федерации и ст. 56.8 ЗК Российской Федерации лицо, земельный участок которого изымается, имеет право на получение равноценной суммы, включающей: рыночную стоимость изымаемого земельного участка; рыночную стоимость находящегося на земельном участке недвижимого имущества; стоимость всех убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельного участка, в том числе убытки, которые несет собственник из-за досрочного прекращения деятельности на земельном участке и невозможности выполнить обязательства по заключенным ранее договорам перед третьими лицами; упущенную выгоду.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, указано, что по смыслу п. 2 ст. 281 ГК РФ собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка собственности является обязательной при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (подпункт «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно заключению эксперта № 08/2018 от 27.07.2018 года рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 13:23:0910246:569 без учета самовольных построек, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2233000 рублей. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910246:72, общей площадью 709 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 2233000 рублей. Рыночная стоимость хозяйственных, надворных построек, строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> составляет 141373 рубля, рыночная стоимость зеленых насаждений и растений, в том числе плодово-ягодных насаждений, находящихся на земельном участке по адресу: <адрес> составляет 50871 рубль. Размер убытков, причиненных изъятием жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> составляет 80280 рублей.

Указанное заключение суд учитывает при вынесении решения суда, поскольку заключение основано на непосредственном осмотре экспертом объектов экспертизы, в нем подробно описано техническое состояние изымаемого жилого помещения, с учетом месторасположения объекта и технического состояния жилого дома.

Оснований для сомнений в объективности и обоснованности экспертного заключения суд не усматривает, поскольку экспертиза была проведена экспертом, имеющим соответствующие образование и квалификацию, длительный стаж работы по специальности, при этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт ФИО1 в судебном заседании подтвердил выводы изложенные им в экспертном заключении.

Учитывая, что доля ответчика ФИО6 на жилое помещение составляет 1/3 и на земельный участок 1/6, ему подлежит выплата в размере 1207 341 рубль 20 копеек, исходя из следующего расчета: 1/3 от стоимости жилого помещения 744333 руб. 30 коп. + 1/3 от стоимости надворных построек 47124 руб. 30 коп. + 1/3 от стоимости насаждений 16957 руб. + 1/6 от стоимости земельного участка 372166 руб. 60 коп. + 1/3 от стоимости убытков 26760 руб., с прекращением его права собственности на жилое помещение и земельный участок после уплаты указанного возмещения.

Учитывая, что доля ответчика ФИО7 на жилое помещение составляет 2/3 и на земельный участок 1/3, ей подлежит выплата в размере 2414682 руб. 70 коп., исходя из следующего расчета: 2/3 от стоимости жилого помещения 1488666 руб. 70 коп. + 2/3 от стоимости надворных построек 94248 руб. 70 коп. + 2/3 от стоимости насаждений 33914 руб. + 1/3 от стоимости земельного участка 744333 руб. 30 коп. + 2/3 от стоимости убытков 53520 руб., с прекращением ее права собственности на жилое помещение и земельный участок после уплаты указанного возмещения.

Исходя из изложенного, оценивая, в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, их достаточность, совокупность и взаимную связь, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск, удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО6 на 1/3 долю жилого помещения (квартиру №), общей площадью 144,1 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право общей долевой собственности ФИО6 на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером 13:23:09010246:72, площадью 709 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия в собственность муниципального образования городской округ Саранск после уплаты выкупной цены в размере 1207 341 рубль 20 копеек.

Прекратить право долевой собственности ФИО7 на 2/3 доли жилого помещения (квартиру №), общей площадью 144,1 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0910246:569, а также право общей долевой собственности ФИО7 на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером 13:23:09010246:72, площадью 709 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в собственность муниципального образования городской округ Саранск после уплаты выкупной цены в размере 2414682 руб. 70 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова