Решение № 12-176/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-176/2019

Дело №12-176/19


РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре судебного заседания Харламовой С.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 – инженер по пожарной безопасности и охране труда АО «Можайское оптово-розничное предприятие» (далее АО «МОРП») просит отменить постановление государственного инспектора Можайского городского округа по пожарному надзору - старшего дознавателя ОНД по Можайскому городскому округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначен штраф в 15.000 рублей и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что проверку проводил не уполномоченный на это начальник ОНД по Можайскому городскому округу ФИО3, в постановлении и протоколе об административном правонарушении неверно указан адрес ТЦ «Муравей». В АО «МОРП» ежегодно издается приказ «О порядке обеспечения противопожарной безопасности на территории, в зданиях сооружениях и помещениях», где указан список лиц ответственных за обеспечение противопожарной безопасности в приложении № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены начальник службы внутреннего контроля ФИО4, заместитель начальника службы внутреннего контроля ФИО5, главный энергетик ФИО6 Общий контроль за соблюдением требований противопожарной безопасности возлагается на инженера по пожарной безопасности и охране труда ФИО1 Обстоятельства, изложенные не соответствующими фактическим обстоятельствам, правонарушение совершено ФИО1 впервые, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут при проведении плановой выездной проверки Акционерного общества «Можайское оптово-розничное предприятие», выявили, что инженер по охране труда и пожарной безопасности ФИО1, являясь лицом, ответственным за противопожарную безопасность АО «МОРП» (в соответствии с приказом АО «МОРП» № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией) при эксплуатации территории, зданий и помещений АО «МОРП» по адресу: <адрес>, и <адрес>, допустил нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

По ТЦ «Муравей» <адрес>: - сроки эксплуатации «Планов эвакуации» ТЦ, выполненных из фотолюминесцентного материала истекли (план эвакуации 1-й этаж изготовлен в 2011 г., на 2-м этаже изготовлен в 2013 г.), что является нарушением п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, п.7.8 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля; - складские, торговые и административные помещения не оборудованы табличками с номерами вызова пожарной охраны, что является нарушением п.6 Правил противопожарного режима в РФ; - не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г.), Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4.05.2011 N99-ФЗ, ст.12 п.15 постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"); - не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения (кладовые) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что является нарушением п.20 Правил противопожарного режима в РФ.

По ТЦ «Антон» в <адрес>: - не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения (кладовые) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что является нарушением п.20 Правил противопожарного режима в РФ; - не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, что является нарушением п.5 5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N99-ФЗ, ст.12 п.15 Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"); - складские, торговые и административные помещения не оборудованы табличками с номерами вызова пожарной охраны, что является нарушением п.6 Правил противопожарного режима в РФ; - не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения и направление движения к пожарным гидрантам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ; - пожарный кран, расположенный в магазине «Пятерочка» (2-й эвакуационный выход) находится в неисправном состоянии (не открывается, не производится перекатка рукавов на новую скатку, что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ; - в помещении пожарного поста не обеспечено наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигнала о пожаре и не исправности установок противопожарной защиты объект, что является нарушением п.64 Правил противопожарного режима в РФ; - в помещениях не обеспечено наличие инструкций о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов, что является нарушением п.2,460,461,462 Правил противопожарного режима в РФ.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении, акт проверки, сведения о юридическом лице, показания зам. главного гос. инспектора ФИО7, проводившего проверку, гос. инспектора ФИО2, оформившей результаты проверки, должностная инструкция ФИО1 и приказа о назначении его на должность, оснований не верить которым нет, опровергая доводы жалобы, подтверждают факт административного правонарушения и виновность ФИО1, как должностного лица.

Существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции и оснований для его снижения суд не усматривает.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о явной описке, допущенной при указании адреса ТЦ «Муравей», который расположен <адрес>, что не влечен недопустимость протокола об административном правонарушении и не является основанием для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Можайского городского округа по пожарному надзору - старшего дознавателя ОНД по Можайскому городскому округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначен административный штраф в 15.000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:

Копия верна________