Решение № 2-5141/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-5141/2019

Дело № 2-5141/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г. ФИО5

Ленинский районный суд г. ФИО5 в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Симоновой К.И.,

с участием помощника Кировского транспортного прокурора Окатьевой Ю.С.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Кировский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об обязании совершить действия, указывая, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на объектах Горьковской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движения - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства. Проверкой установлено, что на территории Кировского транспортного региона находится 85 объектов транспортной инфраструктуры, в отношении которых проведена процедура категорирования. В нарушение ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 26.04.2017 № 495, п.9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не проведена дополнительная оценка уязвимости в отношении 70 объектов транспортной инфраструктуры, не проведена оценка уязвимости в отношении 2 станций. Ни на одном из объектов транспортной инфраструктуры не сформированы и не привлечены для защиты объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности. На всех 85 объектах транспортной инфраструктуры отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности, не проводятся учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры с установленной периодичностью, не оснащены пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, не обеспечивается круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработка и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, не обеспечивается видеонаблюдение, аудио и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции управления движением — структурного подразделения Центральной дирекции управления движением — филиала ОАО «РЖД» произвести следующие действия: обеспечить проведение дополнительных оценок уязвимости в отношении железнодорожных станций Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Пибаньшур, Шур, Коса, Сада, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский, Макуха, Нагибино, на основании утвержденных результатов дополнительных оценок уязвимости железнодорожных станций Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Лянгасово, Пибаньшур, Шур, Коса, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО5, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Кирс, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Пинюг, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский,Макуха, Нагибино, Стрижи, Зуевка, Фаленки, Яр, Мураши, Безбожник, Сусоловка, Альмеж, Балезино, ФИО7, ФИО5-1, Ацвеж, Чепецкая, разъезд Комсомольский разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, на объектах транспортной инфраструктуры Кировского региона образовать и /или привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник Кировского транспортного прокурора Окатьева Ю.С. уточненные исковые требования поддержала, отказалась от исковых требований к ОАО «РЖД» в лице Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» в части обязания свершить следующие действия: принять исчерпывающие меры к надлежащей разработке планов обеспечения транспортной безопасности железнодорожных станций Мокрицы (обп), Рехино, Туктым (обп), Рогозино, Шахровский, Фосфитная (рзд), Диньшур, Кордяга (обп), Сада, Верхнекамская, железнодорожного разъезда Пудемский и железнодорожного поста 1217 км, привлечь аккредитованные подразделения транспортной безопасности, провести обучение и аттестацию в области транспортной безопасности заместителя начальника Дирекции (по безопасности движения) и лица его замещающего, проводить учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Кировского региона с установленной периодичностью, оборудовать объекты транспортной инфраструктуры Кировского региона техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Дирекции, расположенных в Кировском регионе, а также накопление, обработку, хранение в электронном виде данных технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности, обеспечить видеонаблюдение, аудио и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Дирекции, расположенных в Кировском регионе.

Отказ от части исковых требований принят судом, о чем вынесено определение.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложены в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Федеральное агентство железнодорожного транспорта в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры – железнодорожных станциях: Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Пибаньшур, Шур, Коса, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Пинюг, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский, Макуха, Нагибино, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства на станциях не проведена дополнительная оценка уязвимости.

В адрес Горьковской дирекции управления движением 07.12.2018 направлено представление № 23/1-01-2018, на которое 27.12.2018 дан ответ с указанием о планируемых мероприятиях во исполнение требований по транспортной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16–ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Объекты транспортной инфраструктуры – это технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, тоннели, эстакады, мосты, автомобильные, железнодорожные вокзалы и станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательств.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

В соответствии с частью 2 ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Часть 3 ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» устанавливает, что результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Пунктом 4 Требований предусмотрено, что указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Подпунктом 17 пункта 5 Требований определено, что при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), приводящих к изменению присвоенной объекту транспортной инфраструктуры (транспортному средству) категории или изменению утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), обеспечиваются проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений или со дня получения уведомления об изменении присвоенной категории объекту транспортной инфраструктуры (транспортному средству). При переходе права собственности на объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство) или переходе права их использования на ином законном основании обеспечиваются проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта на утверждение ее результатов (при наличии у субъекта транспортной инфраструктуры утвержденных результатов ранее проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и согласии субъекта транспортной инфраструктуры с утвержденными результатами ранее проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) субъект транспортной инфраструктуры обеспечивает внесение изменений в утвержденные результаты ранее проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в части, касающейся смены субъекта транспортной инфраструктуры).

В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 17 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 ответчиком не обеспечено в трехмесячный срок с момента возникновения изменений в документе, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и утверждение в установленном порядке ее результатов, проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожных станций Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Пибаньшур, Шур, Коса, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Пинюг, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский, Макуха, Нагибино.

Таким образом, несоблюдение требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу безопасности и причинения вреда неопределенному кругу лиц - граждан и юридических лиц, пользующихся услугами ОАО «РЖД».

При этом доказательств обратному суду не представлено, а как установлено ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что ответчиком не опровергнуты доводы истца, принимая во внимание Сведения по объектам транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД», представленные РОСЖЕЛДОР 26.11.2019, суд приходит к выводу об обязании ОАО «РЖД» обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в отношении железнодорожных станций: Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Пибаньшур, Шур, Коса, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Пинюг, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский, Макуха, Нагибино, разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта планы обеспечения транспортной безопасности.

Согласно п.5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры обязаны: образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (далее - группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры и (транспортного средства), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) (далее - критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

По результатам проверки установлено, что на объектах транспортной инфраструктуры Кировского региона ОАО РЖД не образовано и не привлечено подразделения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры.

Непроведение ответчиком мероприятий по устранению недостатков обеспечения транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кировского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» обеспечить проведение дополнительных оценок уязвимости в отношении железнодорожных станций Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Пибаньшур, Шур, Коса, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Пинюг, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский, Макуха, Нагибино и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном законом порядке их результатов,

на основании утвержденных результатов дополнительных оценок уязвимости железнодорожных станций Оричи, Шалегово, Быстряги, Иготино, Марадыковский, Ардаши, Просница, Бумкомбинат, Полой, Поздино, Лянгасово, Пибаньшур, Шур, Коса, Кожиль, Ежиха, ФИО5-2, ФИО5, ФИО6, Гарь, Шлаковая, Кирс, Котчиха, Пещера, Светлополянск, Перелом, Стальная, Озерница-Кировская, Белка-Слободская, Вахрушево, Долгушино, Слободское, Чухломинский, Медянка, Юрья, Мосинский, Великая, Пахарь, ФИО5-Котласский, ФИО5-Заводская, Матанцы, Гирсово, Староверческая, Бумажный, Опарино, Лунданка, Луза, Подосиновец, Пинюг, Латышский, ФИО2, ФИО3, Новый, Чащинский, ФИО4, Октябрьский,Макуха, Нагибино, Стрижи, Зуевка, Фаленки, Яр, Мураши, Безбожник, Сусоловка, Альмеж, Балезино, ФИО7, ФИО5-1, Ацвеж, Чепецкая, разъезд Комсомольский разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры,

на объектах транспортной инфраструктуры Кировского региона образовать и /или привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В.Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2019

Дело № 2-5141/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2019 года г. ФИО5

Ленинский районный суд г. ФИО5 в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Симоновой К.И.,

с участием помощника Кировского транспортного прокурора Окатьевой Ю.С.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Кировский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об обязании совершить действия, указывая, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, в ходе которой в деятельности Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения данного законодательства. В нарушение п. 3 плана ОТБ Железнодорожного вокзала на ст. ФИО5 ГРЖДВ, утверждённого 06.09.2016, не проведена аттестация должностных лиц, указанных в «Номенклатуре должностей персонала, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры» Вокзала ФИО5 в установленном законом порядке. Договор, предусмотренный п. 4 плана ОТБ Вокзала ФИО5 на выполнение работ (оказание услуг) по обеспечению транспортной безопасности с аккредитованным подразделением транспортной безопасности не заключен. Аналогичные нарушения в части не проведения аттестации лиц, назначаемых на указанные в «Номенклатуре должностей персонала, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры», и не заключения договора на выполнение работ (оказание услуг) по обеспечению транспортной безопасности с аккредитованным подразделением транспортной безопасности также выявлены при проверке реализации планов ОТБ Железнодорожных вокзалов на ст. ФИО5 и на ст. ФИО7. В нарушение п. 6 Плана ОТБ, утверждённого 05.10.2016, КПП не оборудованы техническими средствами электронного документирования проходов персонала и посетителей в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности. В нарушение требований пункта 12 Плана ОТБ Вокзала ФИО5 ограждения вдоль пассажирских платформ и территории Вокзала не в полной мере ограничивают доступ лиц в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности вне КПП Вокзала. Аналогичные нарушения выявлены и при проверке исполнения плана ОТБ Вокзала ФИО7, утверждённого 05.10.2016. В нарушение п. 5.1 Требований по обеспечению транспортной безопасности ни один из 4-х дежурных помощников начальника Вокзала ФИО5 не прошёл обучение в установленном законодательством порядке. Аналогичным образом не прошли обучение дежурные помощники начальника Вокзала ФИО7. Просит обязать ОАО «РЖД» в лице филиала Дирекции железнодорожных вокзалов, структурным подразделение которого является Горьковская региональная дирекция железнодорожных вокзалов, расположенная по адресу: <...> «а», провести аттестацию работников вокзала ФИО5, указанных в «Номенклатуре должностей персонала, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры», привлечь аккредитованные подразделения транспортной безопасности на вокзалы ФИО5, ФИО5, ФИО7, оборудовать КПП на вокзале ФИО5 техническими средствами электронного документирования проходов персонала и посетителей в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности, оборудовать ограждения вдоль пассажирских платформ и территории вокзалов ФИО5 и ФИО7, обеспечить прохождение дежурными помощниками вокзалов ФИО5 и ФИО7 обучения по программе лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности.

В судебном заседании помощник Кировского транспортного прокурора Окатьева Ю.С. отказалась от исковых требований к ОАО «РЖД» в лице Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» в части обязания свершить следующие действия:

-принять исчерпывающие меры к надлежащей разработке планов обеспечения транспортной безопасности железнодорожных станций Мокрицы (обп), Рехино, Туктым (обп), Рогозино, Шахровский, Фосфитная (рзд), Диньшур, Кордяга (обп), Сада, Верхнекамская, железнодорожного разъезда Пудемский и железнодорожного поста 1217 км, привлечь аккредитованные подразделения транспортной безопасности,

-провести обучение и аттестацию в области транспортной безопасности заместителя начальника Дирекции (по безопасности движения) и лица его замещающего,

- проводить учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Кировского региона с установленной периодичностью,

-оборудовать объекты транспортной инфраструктуры Кировского региона техническими средствами обеспечения транспортной безопасности,

-оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие,

-обеспечит круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Дирекции, расположенных в Кировском регионе, а также накопление, обработку, хранение в электронном виде данных технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности,

-обеспечить видеонаблюдение, аудио и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Дирекции, расположенных в Кировском регионе отказалась.

Отказ от указанных требований связан с тем, что после предъявления иска в суд внесены изменения в законодательство о транспортной безопасности, Постановлением Правительства РФ от 19.03.2019 № 466-р утверждена Долгосрочная программа развития ОАО «РЖД» до 2025 года, в соответствии с которой мероприятия по обеспечению транспортной безопасности и охране объектов должны быть реализованы до 2025 года. Кроме того, часть требований выполнена ответчиком.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что отказ истца от части исковых требований закону не противоречит и прав третьих лиц не нарушает, поэтому принимает отказ от части исковых требований.

Руководствуясь ст. 220 абзац 4, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять от Кировского транспортного прокурора отказ от исковых требовании к ОАО «РЖД» об обязании совершить действия:

-принять исчерпывающие меры к надлежащей разработке планов обеспечения транспортной безопасности железнодорожных станций Мокрицы (обп), Рехино, Туктым (обп), Рогозино, Шахровский, Фосфитная (рзд), Диньшур, Кордяга (обп), Сада, Верхнекамская, железнодорожного разъезда Пудемский и железнодорожного поста 1217 км, привлечь аккредитованные подразделения транспортной безопасности,

-провести обучение и аттестацию в области транспортной безопасности заместителя начальника Дирекции (по безопасности движения) и лица его замещающего,

- проводить учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Кировского региона с установленной периодичностью,

-оборудовать объекты транспортной инфраструктуры Кировского региона техническими средствами обеспечения транспортной безопасности,

- оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие,

-обеспечит круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Дирекции, расположенных в Кировском регионе, а также накопление, обработку, хранение в электронном виде данных технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности,

-обеспечить видеонаблюдение, аудио и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Дирекции, расположенных в Кировском регионе.

Производство по иску Кировского транспортного прокурора к ОАО РЖД в части указанных требований– прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней.

Судья Чиннова М.В.