Решение № 2-1639/2021 2-1639/2021~М-1523/2021 М-1523/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1639/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «28» июля 2021 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Агержаноковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в лице начальника отдела правового обеспечения ФИО4, действуя в порядке ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, обратились в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> корпус 3 по <адрес> в <адрес>, оформленных протоколом общего собрания собственников № от 23.09.2020г.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения 23 октября 2020 г. на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило заявление ООО «УК «ЮЖНЫЙ-ГОРИЗОНТ» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведений о многоквартирном <адрес> корпус 3 по <адрес> в <адрес> (далее - МКД), на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка правомерности принятия решений общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которой установлено следующее.

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 3195 кв.м, что составляет 100 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Госжилинспекцией края произведен анализ решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД (далее - Реестр) и установлены разночтения в решениях собственников помещений: кв. № (50,2 кв.м) - решение подписано ФИО7, однако в Реестре собственником значится ФИО8, <адрес> (14,625 кв.м) - решение подписано ФИО9, однако в Реестре собственником значится ФИО10, <адрес> (35,5 кв.м) - решение подписано ФИО11, однако в Реестре собственником значится ФИО12, <адрес> (37 кв.м) - решение подписано ФИО13, однако в Реестре собственником значится ФИО14, <адрес> (50 кв.м) - решение подписано ФИО3, однако в Реестре собственником значится ФИО16, при этом доверенности на право участия и подписание решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ в материалах данного собрания отсутствуют.

Также решения собственников помещений <адрес> (32 кв.м), № (54 кв.м) подписаны ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует периоду проведения данного собрания собственников помещений в МКД (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, к подсчету кворума не принимаются решения собственников помещений <адрес> (50,2 кв.м), <адрес> (14,625 кв.м), <адрес> (35,5 кв.м), <адрес> (37 кв.м), <адрес> (50 кв.м), <адрес> (32 кв.м), № (54 кв.м).

<адрес> был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие помещениями общей площадью 1351,375 кв.м. - 42,29 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (1351,375/3195*100 = 42,29).

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что данное общее собрание собственников помещений в МКД неправомочно (кворум отсутствует), в соответствии с требованием части 3 статьи 45 ЖК РФ, так как в нем приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, в адрес суда представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, который на удовлетворении требований настаивал и не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили. Вместе с этим, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, что не противоречит положениям ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО "УК"ЮЖНЫЙ-ГОРИЗОНТ" в судебное заседание не явился, однако указанное, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения требований по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктами 1.1, 3.1, 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 года № 861, установлено, что государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, посредством организации и проведения соответствующих проверок, принятия мер реагирования, и обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в ходе изучения протокола общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № госжилинспекцией края был выявлен признак ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, что решение собрания принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников может быть проведено в форме очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).

В силу положений ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе собственника.

Собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В ходе изучения представленных к проверке документов установлено следующее.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № подписан председателем собрания – ФИО1 и секретарем собрания – ФИО3 Общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 3195 кв.м, что составляет 100 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

При изучении реестра собственников помещений в МКД (приложение № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) и решений собственников помещений в МКД установлены разночтения в решениях собственников помещений: кв. № (50,2 кв.м) - решение подписано ФИО7, однако в Реестре собственником значится ФИО8, <адрес> (14,625 кв.м) - решение подписано ФИО9, однако в Реестре собственником значится ФИО10, <адрес> (35,5 кв.м) - решение подписано ФИО11, однако в Реестре собственником значится ФИО12, <адрес> (37 кв.м) - решение подписано ФИО13, однако в Реестре собственником значится ФИО14, <адрес> (50 кв.м) - решение подписано ФИО3, однако в Реестре собственником значится ФИО16, при этом доверенности на право участия и подписание решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ в материалах данного собрания отсутствуют.

Также решения собственников помещений <адрес> (32 кв.м), № (54 кв.м) подписаны ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует периоду проведения данного собрания собственников помещений в МКД (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Путем арифметического расчета кворума госжилинспекцией края было установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие помещениями общей площадью 1351,375 кв.м. - 42,29 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (1351,375/3195*100 = 42,29).

Согласно пункту 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861 госжилинспекция края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Выявленный факт свидетельствует о нарушении приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", а также части 4 статьи 45 ЖК РФ.

Согласно Приложению № «Письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании», представлено решение (бюллетень) собственника ФИО2, на жилое/нежилое помещение №, однако сведения о собственнике, а также о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на данное помещение отсутствует в Приложении № «Реестр собственников помещений», в связи с этим к подсчету кворума данное решение не принимается.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29.12.2004 года № 188-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания и принятия решения по вопросам повестки дня, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, не имелся.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что при составлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме были допущены существенные нарушения правил составления протокола, что является основанием для признания решения собрания недействительными в силу п.2 ст.181.5, п. 4 ч.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обоснованность заявленных Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края требований подтверждена представленными доказательствами по делу, которые получены в предусмотренном законом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> корпус 3 по <адрес> края, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценивая собранные доказательства по правилам ст. ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, в их совокупности и каждое в отдельности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку установлены существенные нарушения порядка принятия решения и проведения собрания, форма протокола не соблюдена, при подготовке и проведении голосования допущены нарушения процедуры, не позволяющие признать такое собрание законным, что является основанием для признании судом решения собрания не действительным в соответствии с частью 1 статьи 181.4 ГК РФ.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием

собственников помещений в многоквартирном <адрес> корпус 3 по <адрес> края, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: