Решение № 2-291/2019 2-291/2019(2-3566/2018;)~М-3745/2018 2-3566/2018 М-3745/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-291/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050306:189, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту №-№ от ДД.ММ.ГГГГ), что земельный участок с К№, площадью 580 кв.м, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО6 А,В. (доли в праве 1/3).

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании участка установлено следующее.

С северной стороны участок граничит с земельными участками с K№, К№, с западной стороны - с земельным участком с К№, с восточной стороны - с земельным участком с К№, с юго-восточной стороны - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На участке расположен индивидуальный жилой дом. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с <адрес> через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка К№:

S = 129 кв.м - земельный участок, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и находящийся в едином ограждении с земельным участком К№. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам вышеуказанного земельного участка в Министерстве отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 129 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО2, ФИО3, ФИО4 и используется без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, что квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 129 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес> ответчиков отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчикам земельного участка, площадью 129 кв.м, прилегающего с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчики самовольно, без законных оснований, используют земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком. Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок (землю) площадью 129 кв.м. согласно координатам

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса ограждения из профилированного листа.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчиков о месте и времени судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав представителя Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с К№, площадью 580 кв.м, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО6 А,В., по 1/3 доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№

Как следует из материала Министерства имущественных и земельных отношений тульской области мероприятия №-К/18 по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> следует, что земельный участок с К№, площадью 580 кв.м, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

С северной стороны участок граничит с земельными участками с K№, К№, с западной стороны - с земельным участком с К№, с восточной стороны - с земельным участком с К№, с юго-восточной стороны - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На участке расположен индивидуальный жилой дом. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с <адрес> через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка К№:

S = 129 кв.м - земельный участок, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и находящийся в едином ограждении с земельным участком К№. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам вышеуказанного земельного участка в Министерстве отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 129 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО2, ФИО3, ФИО4

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 129 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес> ответчиков отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчикам земельного участка, площадью 129 кв.м, прилегающего с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес>.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фото материалами.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении земельного участка.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в солидарном порядке в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок (землю)площадью 129 кв.м. в следующих координатах:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса ограждения из профилированного листа.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2019 г.