Решение № 2А-2424/2025 2А-2424/2025~М-12095/2024 М-12095/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-2424/2025

Дело № 2а-2424/2025

УИД 35RS0010-01-2024-021416-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 18 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А., при секретаре Бароновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании действий незаконными, компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 в период с 15 июля 2023 года по 23 сентября 2023 года находился под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что во время нахождения ему выдавались не все подступавшие от родственников передачи. Передачи передавались: 15 июля 2023 года, 24 июля 2023 года, 03 августа 2023 года, 15 августа 2023 года, 22 августа 2023 года. Из них получил только две передачи (от какого именно числа указать не смог). Администрация ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области неоднократно оставляла в опасности, что привело к <данные изъяты>. Также сотрудники ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не вернули личные документы.

Просил признать действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области незаконными, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 000 рублей.

В процессе подготовки к рассмотрению дела судом в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области. Истец увеличил исковые требования. Дополнительно просил признать действия по несвоевременному этапированию незаконными.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены Правила регламентирующие внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (далее - Правила).

В соответствии с п. 2-4 указанного приказа Администрация СИЗО предоставляет подозреваемым и обвиняемым возможность ознакомления с настоящими Правилами. В СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся: осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания; осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем; осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого). Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ. Настоящие Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.

В период отбывания осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 указанного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Приговором Мирненского гарнизонного военного суда Архангельской области от 29 июня 2023 года ФИО1 осужден по ч.5 ст. 337 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно сведениям административного ответчика приговор вступил в законную силу 15 июля 2023 года.

04 июля 2023 года ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

19 августа 2023 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно сведениям отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 находился в камерах №.

Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

Согласно ст.25 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет. Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам. Администрация места содержания под стражей получает медикаменты для подозреваемых и обвиняемых, рекомендованные им по заключению врача. Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым. Сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.

Согласно Приложению № Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету следующие предметы первой необходимости, обуви, одежды и другие промышленные товары: 1) одежда (в том числе установленного образца; без поясных ремней, подтяжек и галстуков, обувь без супинаторов, шнурков (за исключением силиконовых) и металлических набоек): рубашка (не более 2 штук); костюм (пиджак), брюки (не более 2 штук); платье (не более 2 штук); юбка (не более 2 штук), шорты (не более 2 штук); свитер (кофту) (не более 2 штук); куртка летняя (демисезонная); куртка зимняя (пальто, дубленка, шуба); спортивный костюм, домашний халат (для женщин); шапка спортивная (кепка, бейсболка) демисезонная, косынка, платок; шапка (кепка, бейсболка) зимняя; перчатки (варежки); обувь летняя (демисезонная); обувь зимняя; обувь спортивная; тапочки; 2) нательное белье: термобелье (не более двух комплектов); трусы (не более 4 штук); носки (гольфы) (не более 8 пар); бюстгальтер (не более 4 штук); майка (футболка) (не более 4 штук); чулки (колготки) (не более 4 штук), рейтузы (не более 4 штук); 3) носовые (трикотажные, бумажные) платки; 4) туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная паста (порошок), зубная нить, зубная щетка, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, гребень, расческа, щипчики для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, ватные палочки, ватные диски); 5) бритва электрическая, бритвы безопасные разового пользования; 6) электрическая машинка для стрижки волос на голове (выдается на время стрижки), триммер для бритья волос (выдается на время бритья); 7) вещевой мешок (рюкзак без металлических застежек и каркаса) или сумка (в камере разрешается иметь при себе не более 1 штуки, на складе учреждения - с учетом веса сданных подозреваемым или обвиняемым вещей, но не более 36 кг); 8) очки с пластиковыми или стеклянными линзами, тканевые или пластмассовые футляры для очков; 9) крем для рук (лица, тела), марля, заколки, вазелин, вата, гигиенические тампоны, прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин); 10) костыли, деревянные трости, протезы, инвалидные коляски и иные технические средства реабилитации (по разрешению врача), а также медицинские изделия, в том числе глазные линзы и раствор к ним, выданные подозреваемым и обвиняемым при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) филиала медицинской организации уголовно-исполнительной системы либо структурного подразделения следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, подчиненного непосредственно ФСИН России, осуществляющих медицинское обслуживание подозреваемых и обвиняемых <85>, медицинских показаний по их использованию; 11) электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт; 12) электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, электронный термометр для измерения температуры тела человека, расходные материалы и батарейки к ним (по разрешению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС); 13) медицинские маски, одноразовые (полиэтиленовые) медицинские перчатки (по решению должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах уголовно-исполнительной системы); 14) мочалка или губка, поролоновая губка для мытья посуды; 15) шариковые или гелевые авторучки (не более 3 штук), стержни к ним (черного, фиолетового, синего цвета), набор цветных карандашей (не более 6 штук), простой карандаш, ластик; 16) бумага для письма (не более 1 пачки), тетради (не более 4 штук), пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки, стикеры с клейким слоем, закладки; 17) туалетная бумага, в том числе выданная либо приобретенная в магазине, находящемся в следственном изоляторе; 18) предметы религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения; 19) однотонные постельные принадлежности белого или бежевого цветов (не более трех простыней, двух наволочек, трех полотенец), маска из текстиля для сна, беруши; 20) литература и издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора либо приобретенные через администрацию следственного изолятора в торговой сети (за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания); 21) фотографии (за исключением фотографий экстремистского, эротического и порнографического содержания); 22) пластиковые и картонные настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); 23) пластиковые либо алюминиевые кружка и тарелка, алюминиевая ложка, пластиковые столовые приборы (посуда и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования); 24) пластиковые контейнеры многоразовые для хранения продуктов питания (общим объемом не более 2 литров); 25) подгузники, в том числе одноразовые, одноразовые пеленки; 26) предметы ухода за детьми, детская одежда, игрушки, детские игры, детская коляска (женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до четырех лет).

В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 121 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

В силу ч.1 ст. 90 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на имя административного истца были приняты следующие передачи:

- 24 июля 2023 года весом 13,9 кг;

- 02 августа 2023 года весом 15,8 кг;

- 15 августа 2023 года весом 4,2 кг.

Передачи были переданы административному истцу и получены в день приема в полном объеме, о чем имеется его подпись, претензий, жалоб, заявлений не поступало.

Согласно Журналам «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении № следственного изолятора к администрации» жалоб на содержания от административного истца не поступало.

Согласно Журналам «Приема подозреваемых, обвиняемых, осужденных по личным вопросам» корпуса № обращений от административного истца не поступало.

Согласно справке отдела специального учета в надзорные и контролирующие органы власти в Журнале № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от административного истца зарегистрирована одно обращение – заявление в в/ч № от 26 июля 2023 года.

Согласно протоколу личного обыска и досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого, осужденного, доставленного в СИЗО от 05 июля 2023 года личные вещи обвиняемого ФИО1 не изымались (отсутствовали).

Согласно материалам личного дела личные вещи были изъяты сотрудниками ИВС после вынесения приговора и взятия ФИО1 под стражу 29 июня 2023 года.

Согласно справке старшего оперуполномоченного ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области: по прибытию в учреждение 04 июля 2023 года ФИО1 был размещен в камеру №, где содержался по 10 июля 2023 года совместно с другими ранее не судимыми подозреваемыми. 10 июля 2024 года переведен в камеру № где содержался одиночно в соответствии с постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 10 июля 2023 года о помещении в безопасное место. 16 июля 2023 года был переведен в камеру №, где содержался одиночно, а в последствии с другими ранее не отбывавшими наказание в местах лишения свободы подозреваемыми. 26 июля 2023 года был переведен в камеру №, где содержался с другими подозреваемыми, обвиняемыми, ранее не отбывавшими наказание в местах лишения свободы. После поступления в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области приговора Мирненского гарнизонного военного суда Архангельской области от 29 июня 2023 года с отметкой о вступлении в законную силу ФИО1 был переведен в камеру №, где до убытия 19 августа 2023 года содержался с осужденными, которые готовятся к отправке к месту отбытия наказания, ранее не отбывавшими наказание в МЛС.

Согласно справке специализированного отдела ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области приговором от 29 июня 2023 года ФИО1 осужден Мирненским гарнизонным военным судом Архангельской области по ч.5 ст. 337 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 15 июля 2023 года. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 08.08.2023. 13 августа 2023 года ФИО1 не был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, в связи с отсутствием мест в специальном вагоне для данной категории лиц, что подтверждается актом от 13 августа 2023 года. 19 августа 2023 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Срок этапирования, предусмотренный ч.7 ст.76 УИК РФ, не нарушен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании действий незаконными, компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025