Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело № 2-146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 03.05.2005, указав в обоснование, что решением ответчика №*** от 01.03.2017 ей отказано во включении данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку нет документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера. Считает решение ГУ УПФР в Пинежском районе незаконным, поскольку она проживает в районе Крайнего Севера, в <адрес> Пинежского района Архангельской области с ГГГГ года, где и осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 01.01.2002 по 03.05.2005, которая была связана с животноводством. С 28.03.2000 состояла на учете в качестве безработной в ГКУ «Центр занятости населения Пинежского района», 13.12.2001 с ней был заключен договор о содействии самозанятости и выплачена субсидия в размере 8000 руб. Получив субсидию, она зарегистрировалась предпринимателем и стала выращивать скот, продавать молоко и мясо, что подтверждается соответствующими справками. Молоко и мясо она сдавала в бюджетные организации: в детский сад и школу, кроме того, она продавала молоко и мясо населению, это могут подтвердить свидетели, проживающие в <адрес> Пинежского района Архангельской области Д. и Н. Её предпринимательская деятельность подтверждается выписками из похозяйственной книги МО «...», в которых указано, что в ее хозяйстве был крупный рогатый скот – корова и телка. Просит включить период предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 03.05.2005 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленное требование поддержали по изложенным в исковом заявлениям основаниям.

Свидетель Д. показала суду, что ФИО1 в период с 01.01.2002 по 03.05.2005 занималась животноводством, сдавала молоко и мясо в детский сад и в школу, а также продавала жителям деревни, в том числе ей и ее соседям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пинежском районе извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражал против включения в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных периодов, поскольку истцом ФИО1 не представлено документов о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. ИП ФИО1 как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являлась плательщиком страховых взносов в фиксированных размерах. Истец страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 03.05.2005 добровольно не уплачивала, документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды не представляла, в связи с чем, страховые взносы взысканы с ФИО1 в судебном порядке. Поскольку страховые взносы за спорный период, хотя и несвоевременно, но в полном объеме были уплачены в бюджет пенсионного фонда, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 03.05.2005 зачтен Управлением в общий страховой стаж истца.

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, свидетеля Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2, 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, а также женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 14 Закона № 400-ФЗ Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2017 года истец ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2002 года по 03 мая 2005 года (л.д. 47).

Решением №*** от 01 марта 2017 года ответчиком период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 03.05.2005 принят к зачету в страховой стаж ФИО1, при этом, отказано в принятии данного периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием подтверждающих документов осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях (л.д. 7).

Как указано в решении от 01 марта 2017 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях. Согласно протоколам и ведомостям уплаты страховых взносов с 01.01.2002 по 03.05.2005 уплата страховых взносов ФИО1 произведена несвоевременно, но в полном объеме. Другие документы, подтверждающие деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не представлены (л.д. 7).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный №***) (л.д.31-36).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 22 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 указанного порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области с 22.07.1987 по 24.02.2003, с 25.02.2003 по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, что подтверждается справкой №***, выданной главой МО «...» 23.03.20017, на основании карточки регистрации ф.9 (л.д. 10).

Как указано в выписке из похозяйственной книги №*** лицевой счет №*** МО «...» Пинежского района Архангельской области за 2002-2006 г.г., адрес хозяйства: <адрес> Пинежского района Архангельской области, в списке членов хозяйства значится, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по указанному адресу с 25.02.2003. Собственностью хозяйства является крупный рогатый скот, всего 2, в том числе коровы -1, телка – 1 (л.д. 11).

Согласно справке №*** от 21.03.2017, ФИО1 состояла на учете в качестве безработной в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Пинежского района» с 28 марта 2000 года, 13 декабря 2001 года с ней был заключен договор о содействии самозанятости, выплачена субсидия в размере 8000 руб. и ФИО1 снята с учета. Срок хранения договоров о содействии самозанятости составляет пять лет, дело уничтожено (л.д.8).

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 13.12.2001 по 28.04.2005 для осуществления следующих видов деятельности: производство и реализация сельскохозяйственной продукции и торгово-закупочная деятельность (л.д. 6, 31-36).

Кроме того, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с 01.01.2002 по 03.05.2005 подтверждается справкой заведующей <...> ветпунктом О. от 22.03.2017, в которой указано, что в 2004 году ФИО1 сдавала мясо говядину в количестве одна туша 200 кг в <...> детсад, о чем имеется запись в амбулаторном журнале №*** от 03.09.2004 за №*** (л.д.9).

На основании части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что Пинежский район относится к районам Крайнего Севера.

За спорный период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 03.05.2005 истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены, данное обстоятельство ответчиком признаётся и не требует доказывания со стороны истца.

Как следует из решения территориального органа ПФР ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области от 01.03.2017, указанный период предпринимательской деятельности включён пенсионным органом в страховой стаж истца добровольно.

Учитывая, что представленными доказательствами подтверждается факт проживания и ведения предпринимательской деятельности в период с 01.01.2002 по 03.05.2005 по месту жительства – в Пинежском районе Архангельской области, который отнесен к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, которую истец уплатил при обращении в суд, подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 03.05.2005 в стаж ее работы в районе Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 30 мая 2017 года.

Судья Е. А. Першина