Решение № 2А-217/2018 2А-217/2018 ~ М-171/2018 М-171/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-217/2018

Дело № 2а-217/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 22 мая 2018 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Сергиенко И.А.,

при секретаре Тарасовой С.А.,

с участием помощника прокурора Духовщинского района Ключаревой С.С.,

административного истца ФИО2,

представителей административного ответчика

УВМ УМВД России по Смоленской области ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, указав, что он является гражданином <адрес> однако с 2005 года проживает на территории Российской Федерации, женат на гражданке РФ, имеет малолетнюю дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время он находится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

В октябре 2017 года он обратился с заявлением в УВМ УМВД России о предоставлении временного убежища. <данные изъяты>

09.04.2018 года ему было отказано в рассмотрении его заявления о предоставлении временного убежища.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение УВМ УМВД России по Смоленской области об отказе в рассмотрении его заявления о предоставлении временного убежища и обязать административного ответчика рассмотреть вопрос по существу.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал и пояснил, что он попросил убежище, а через 5 месяцев ему пришло уведомление, что в предоставлении убежища ему отказано. <данные изъяты>

Получить разрешение на постоянное проживание в Российской Федерации, как супруг гражданки РФ, у него не было возможности. Сначала у него не было денег, потом он потерял паспорт, неоднократно обращался в паспортный стол <адрес> о получении паспорта, но ему отказали, потом обращался в <адрес> в УФМС, в полицию, в посольство ФИО1. В посольстве ему сказали ехать домой и делать документы там, но в ФИО1 он ехать боялся. Сейчас его привлекли к административной ответственности и назначили выдворение, до выдворения его поместили в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Просит обязать административного ответчика предоставить ему временное убежище на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ФИО4 заявленные требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, обратился в УМВД России по Смоленской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 13.12.2008 года, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока пребывания, документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, более 90 суток не имеет, за получением таких документов в УВМ УМВД России по <адрес> не обращался, в связи с чем с 13.03.2009 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

При рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, было установлено, что в анкете ФИО2 указал недостоверные сведения, в частности указал, что не подвергался уголовному преследованию, однако установлено, что в 2012 году он был подследственным по ст. 119 УК РФ.

ФИО2 имеет двух малолетних детей, старшая дочь проживает на территории ФИО1, в отношении младшей дочери, являющейся гражданкой Российской Федерации, ФИО2 лишен родительских прав. Со своей женой он совместно не проживает.

ФИО2 имел возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации, поскольку состоит в браке с гражданкой РФ, однако пренебрег этим правом.

Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии оснований для легализации правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину при наличии оснований для признания лица беженцем либо существования гуманных причин требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.

В связи с отсутствием у гражданина <адрес> ФИО2 обоснованных опасений стать жертвой преследований было принято решение об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

В связи с чем, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что нет оснований полагать, что покидая территорию ФИО1, ФИО2 подвергался преследованию, так как иностранный гражданин, покинувший территорию своего постоянного проживания по причине преследования по каким-либо причинам, может незамедлительно обратиться на границе за предоставлением статуса беженца, с 2007 по 2017 год ФИО2 не обращался с таким заявлением.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Духовщинского района Ключаревой С.С., полагавшей, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4528-1 «О беженцах» (далее ФЗ «О беженцах»), временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Гагаринского районного суда Смоленской области от 06.10.2017 года ФИО2., ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в форме принудительного выдворения. До выдворения постановлено содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (л.д. 6-7).

Решением судьи Смоленского областного суда от 24.10.2017 года постановление судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 06.10.2017 года в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставлено без изменения (л.д. 59-60).

Постановление вступило в законную силу 24.10.2017 года.

14.11.2017 года гражданин <адрес> ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Смоленской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (л.д. 25, 47).

Решением УВМ УМВД России по Смоленской области от 12.02.2018 года ФИО2 было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием у гражданина <адрес> ФИО2 обстоятельств, предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 1, подп. 1 и 2 п. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах», о чем 09.04.2018 года ФИО2 вручено уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения (л.д. 67-72).

При принятии оспариваемого решения УВМ УМВД России по Смоленской области исходило из того, что анализ сведений, предоставленных заявителем, материалов его личного дела, указывает на отсутствие оснований для предоставления административному истцу временного убежища на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 с данным решением не согласился и просил обязать административного ответчика предоставить ему временное убежище на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее Порядок), утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 года № 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления (п. 2 Порядка).

Согласно п. 97 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее Административный регламент), утвержденного приказом МВД России от 07.11.2017 года № 838, при рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища) устанавливается наличие: обстоятельств для признания заявителя беженцем, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах»; гуманных оснований, требующих временного пребывания заявителя на территории Российской Федерации, до устранения таких причин или изменения правового положения заявителя (при рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища); оснований для отказа в признании беженцем (предоставлении временного убежища).

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (п. 100 Административного регламента).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах», беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Как установлено судом, 14.11.2017 года ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Смоленской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В анкете (л.д. 26-36) ФИО2 указал, что существует реальная угроза его преследования и угроза его безопасности в случае возвращения в ФИО1, по причине его проживания в России.

На вопросы, разыскивают ли его в настоящее время (ранее) полиция или другие правоохранительные органы каких-либо государств, состоял ли он в политических, религиозных, военных или общественных организациях в государстве гражданской принадлежности, подвергался ли он (члены его семьи, дети) угрозам стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в государстве гражданской принадлежности, ФИО2 ответил отрицательно.

В качестве причины, по которой заявитель покинул государство гражданской принадлежности, указал, что покинул ФИО1, потому что ему не понравилось на ФИО1 жить и находиться, там нет работы.

Из чего следует, что ФИО2 покинул территорию ФИО1 не по причине преследований или политических убеждений.

Данных, свидетельствующих о наличии реальной угрозы безопасности, жизни или свободы в случае возвращения в ФИО1, административным истцом не представлено и не приведено конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Однако о наличии тяжелых заболеваний и нуждаемости в срочной медицинской помощи ФИО2 не заявлял. Фактов его преследования, негуманного обращения, не установлено.

Доказательств того, что в настоящее время имеется реальная угроза для жизни или свободы административного истца вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности, а также реальных доказательств существования угрозы для него, в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности, стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не имеется.

При таких обстоятельствах, административным ответчиком обоснованно вынесено решение об отказе в предоставлении ФИО2 временного убежища на территории Российской Федерации, поскольку обстоятельства, предусмотренные подп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах», а именно, что данный иностранный гражданин в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений и предусмотренные п. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах», а именно из гуманных побуждений не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, гражданин <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 13.12.2008 года на автобусе через КПП «<данные изъяты>» в г. <адрес>, далее на автобусе маршрутом <адрес> (л.д. 33, 62-63).

По окончанию срока пребывания в Российской Федерации, ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации и незаконно пребывал с 13.03.2009 года по адресу: д. <адрес>, а с мая 2017 года по адресу: <адрес>.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин <адрес> ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации 13.12.2008 года, не выполнил требований миграционного законодательства Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, более 90 суток не имеет, за получением таких документов не обращался.

Как установлено судом, 28.12.2007 года ФИО2 зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ФИО11 что подтверждено копией свидетельства о заключении брака серии I-МП №, выданного отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены иные правовые механизмы легализации нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации (в том числе вступивших в брак с гражданами РФ), в частности, путем выдачи разрешения на временное пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации либо получения вида на жительство в Российской Федерации.

Однако о приобретении права проживания на территории Российской Федерации по вышеуказанному основанию, ФИО2 не обращался.

Суд находит, что заявление ФИО2 о предоставлении временного убежища подано в целях создания условий для дальнейшей легализации его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 года № 1317-О-П, временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности субъектов, относящихся к одной категории.

Таким образом, предоставление иностранному гражданину и лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации возможно только при исчерпании предусмотренных законодательством механизмов получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что отказ в предоставлении ему временного убежища на территории РФ нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, суд находит также необоснованными.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет двух малолетних детей, старшая дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в ФИО1, младшая дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в России, является гражданкой Российской Федерации (л.д. 9-10).

В силу ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции (п. 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п. 2).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2006 года № 55-О «По жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 года по делу «Бельджуди (Beldjoudi) против Франции», от 21 июня 1988 года по делу «Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов», от 18 февраля 1991 года по делу «Мустаким (Moustaquim) против Бельгии», от 19 февраля 1998 года по делу «Далиа (Dalia) против Франции», от 07 августа 1996 года по делу «С. против Бельгии», от 28 ноября 1996 года по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» и др.).

Ряд положений Семейного кодекса РФ закрепляет право ребенка жить и воспитываться в семье, его право на общение с родителями.

Однако как установлено судом, ФИО2 длительное время с семьей не проживает, воспитанием своей дочери ФИО14 не занимается.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 12.07.2017 года ФИО2 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 81-84).

Таким образом, оснований полагать, что отказ в предоставлении временного убежища нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Принимая во внимание, что решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области не противоречит требованиям ФЗ «О беженцах», принято с соблюдением установленного законом порядка, права и свободы административного истца не нарушает, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Духовщинский районный суд.

Председательствующий: И.А. Сергиенко

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 года.