Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-270/2018

Дело №2а-270\2018.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2018 года с. Муслюмово

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.,

с участием пом.прокурора Муслюмовского района РТ Бахтиева И.Р.,

при секретаре Давлетовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению отдела МВД России по Муслюмовскому району Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Муслюмовскому району Республики Татарстан обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок погашения судимости и административных ограничений в виде:

- обязательной явки до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы Муслюмовского муниципального района без письменного согласия органа внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное, не рабочее время - с 22.00 часов до 06.00часов следующего дня, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 судим за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 15.12.2015.

06.05.2018 и 25.05.2018 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.8 и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности. В 2017-2018 годах за нарушение правил дорожного движения, а именно за превышение скоростного режима, ФИО1 23 раза был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Муслюмовскому району Республики Татарстан ФИО3 заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, а виды административных ограничений оставил на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, пояснил, что привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал. В связи с тем, что в <адрес> он не

смог устроиться на работу: после освобождения из мест лишения свободы никто не хотел его брать на работу, он устроился на работу в <адрес>. Если в его

отношении будет установлено ограничение - запрет на выезд за пределы района, то он опять останется без работы. Во время работы он проживает у родственников в <адрес>, зарегистрирован в <адрес>. Он не согласен на установление надзора и ограничений на срок погашения судимости.

Пом.прокурора Муслюмовского района Бахтиев И.Р. просил удовлетворить заявление отдела МВД России по Муслюмовскому району в части установления административного надзора, а установление всех указанных в заявлении административных ограничений посчитал необоснованным.

Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, заслушав заключение зам.прокурора Бахтиева И.Р., суд приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии со статьей 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и(или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 13.03.2014 ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 2года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 15.12.2015 по отбытии срока наказания.

В течение семи месяцев 2018года ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, за которые подвергнут к административной ответственности, и которые перечислены в Федеральном законе от 06.04.2011, как основания для установления административного надзора: 24.05.2018 - по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, т.е. за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, общественную нравственность; 27.06.2018 - по 1 ст.12.8 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о том, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, необходимо продолжить с ним,

как с лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, профилактическую работу.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Истец - отдел МВД России по Муслюмовскому району, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, т.е. до 15 декабря 2023 года.

Согласно ст.5 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершению указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинский помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, совершенных ФИО1 административных правонарушений, суд считает достаточными установление в его отношении административного надзора на срок 1 (один) год, считая со дня вступления решения в законную силу, и административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания.

Установление административного надзора на более длительный срок и других административных ограничений, указанных в иске: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Муслюмовского муниципального района без письменного согласия органа внутренних дел;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное, не рабочее время - с 22.00 часов до 06.00часов следующего дня, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, не вызывается конкретными обстоятельствами дела и личностью административного ответчика: со дня освобождения из мест лишения свободы (15.12.2015) и до 06.05.2018 со стороны правоохранительных органов, органов местного самоуправления к поведению

ФИО1 в общественных местах, местах продажи спиртных напитков, местах проведения массовых мероприятий и к его поведению в ночное время суток, претензий, замечаний не было; его поведение в комиссиях при исполкоме Муслюмовского сельского поселения не рассматривалось, жалобы на его поведение от соседей и жителей села в исполком сельского поселения не поступали, что отмечено в характеристике по месту жительства, выданной главой сельского поселения.

При таких обстоятельствах к рапорту-характеристике, составленной УУП отдела МВД России по Муслюмовскому району ФИО5, в которой указано о поступлении жалоб на поведение ФИО1, критически.

При возникновении необходимости в установлении в отношении ФИО1 и других административных ограничений в соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 истец может обратиться в суд с иском о дополнении установленных административных ограничений.

Заявление отдела МВД России по Муслюмовскому району Республики Татарстан суд находит подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Муслюмовскому району Республики Татарстан удовлетворить частично:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Муслюмовский рай оный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий судья: Миннуллина Г.Р.