Решение № 2-1748/2020 2-307/2021 2-307/2021(2-1748/2020;)~М-1493/2020 М-1493/2020 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1748/2020

Дело № 2-307/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 15 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о перераспределении земельного участка,

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1156 кв.м, образованного из земельного участка, площадью 756 кв.м с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 400 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 756 кв.м с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. После получения данного земельного участка в 1999 году в соответствии с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», истцом построены сарай, гаражи и баня. Поскольку первоначально границы участка истец не устанавливал, а строил из расчета целесообразности размещения их на земле таким образом, чтобы обеспечить доступ к ним от жилого дома и обеспечения возможности выезда автотранспорта на улицу, что привело к тому, что частично указанные постройки вышли за границы земельного участка истца. <дата> истец обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № <номер>, <дата> истцом получен ответ, в котором сообщается, что данный земельный участок расположен в зоне не предусматривающей обслуживание жилой застройки. <дата> истец обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в порядке перераспределения. <дата> истцу выдан ответ, в котором сообщается, что земельные участки на которых расположены здания, сооружения, предоставляются в собственность собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Кроме того, образование земельных участков в границах элементов планировочной структуры, застроенного многоквартирного дома осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, которого в настоящее время нет. <дата> истец вновь подал заявление в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области о предварительном согласовании предоставления в собственность в порядке перераспределения земельного участка. <дата> истцу выдан ответ, из которого следует, что образование земельных участков в границах элементов планировочной структуры, застроенного многоквартирного дома осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, которого в настоящее время нет. С указанными отказами истец не согласен, в связи с чем просит суд: утвердить координаты границ земельного участка, указанные в «Схеме расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории ЗУ1 площадью 1156 кв.м.» исполненной кадастровым инженером М.Д.А с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указав, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку принадлежность спорного объекта подлежит установлению при разрешении требований о признании права собственности. Администрация обоснованно отказала в перераспределении земельного участка, поскольку на нем расположен объект недвижимости, собственник которого не установлен. Кроме того указала, что образование земельных участков в границах элементов планировочной структуры, застроенного многоквартирного дома осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, которого в настоящее время нет. Также указав, что фактически по заявленным требованиям решение суда не исполнимо.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что согласно постановлению Главы Талашкинской сельской администрации от <дата> № <номер> ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 0.756 га, из земель сельской администрации для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 756 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, ФИО1, Г.В.В. Г.Л.А.., Г.Ю.В. на праве общей совместной собственность принадлежит квартира площадью 56.1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Из ответа Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> следует, что на испрашиваемом ФИО1 земельном участке располагаются объекты капитального строительства. В соответствии со статьей 39.20 З РФ земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, предоставляются в собственность собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Таким образом, для дальнейшего решения вопроса необходимо предоставить заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, предоставить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, изменить вид разрешенного использования в соответствии с Правилами застройки и землепользования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Из ответа Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> следует, что из предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1156 кв.м., а также по данным аэрофотосъемки публичной кадастровой карты, усматривается, что на испрашиваемом дополнительном земельном участке площадью 400 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположены объекты недвижимого имущества, информация о собственнике которых отсутствует в ЕГРН. Кроме того, согласно предоставленного право подтверждающего документа, свидетельства о государственной регистрации права серия № <номер> от <дата>, принадлежащий Г.А.В. земельный участок с кадастровым номером № <номер> имеет адрес: <адрес>. Таким образом на земельном участке с кадастровым номером <дата> расположен жилой дом, имеющий статус «многоквартирный». В связи с чем Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области отказала ФИО1 в утверждении схемы.

Из ответа Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> следует, что из предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1156 кв.м., а также по данным аэрофотосъемки публичной кадастровой карты, усматривается, что на испрашиваемом дополнительном земельном участке площадью 400 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположены объекты недвижимого имущества, информация о собственнике которых отсутствует в ЕГРН. Кроме того, согласно предоставленного право подтверждающего документа, свидетельства о государственной регистрации права серия № <номер> от <дата>, принадлежащий Г.А.В. земельный участок с кадастровым номером № <номер> имеет адрес: <адрес> Таким образом на земельном участке с кадастровым номером № <номер> расположен жилой дом, имеющий статус «многоквартирный». В связи с чем Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области отказала ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п.п. 2 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 3 п. 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае:

- на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно пункту 1 названной статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Сформированный с целью перераспределения земельный участок имеет площадь 985 кв.м, что не превышает установленного Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения максимального размера участка с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Судом установлено, что истцом на граничащим с его земельным участком, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, возведены: баня, площадью 15.6 в.м., гараж № <номер> 1, площадью 20.1 кв.м., гараж № <номер>, площадью 18.4 в.м., Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, гараж № <номер> также частично расположен на земельном участке, принадлежащим ФИО1

Жилой дом с хозяйственными постройками и сооружениями может рассматриваться как главная вещь и принадлежность. Постройки следуют судьбе жилого дома, если договором не предусмотрено иное (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации). Приобретение и государственная регистрация права на жилой дом влечет приобретение прав и на хозяйственные постройки по тому же основанию (правоустанавливающему документу).

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что указанные нежилые здания возведены истцом за счет собственных средств более 15 лет назад, указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей: К.С.В. и С.Н.В

Из искового заявления также усматривается, что до проведения земельного контроля о частичном нахождении бани за пределами земельного участка истцу известно не было.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные объекты возведены истцом. Каких-либо сведений, с бесспорностью свидетельствующих о том, что на испрашиваемом земельном участке расположены здания или иные сооружения, обремененные правами третьих лиц, не имеется.

Само по себе отсутствие правоустанавливающих документов на спорный объект, наличие которых в силу ст. 135 ГК РФ не является обязательным, не свидетельствует о его принадлежности третьим лицам.

Кроме того судом отмечается, что квартира ФИО1 располагается, в двухквартирном жилом доме, квартира № <номер>, принадлежащая ФИО1 и членам его семьи на праве собственности располагается на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, квартира № <номер>, принадлежащая на праве собственности Л.А.В. располагается на земельном участке с кадастровым номером № <номер>.

Таким образом суд приходит к выводу, о том, что перераспределение земельного участка прав и законных интересов собственника квартиры № <номер>, как и прав и законных интересов иных лиц не нарушает, указанные обстоятельства подтверждаются изученными письменными материалами дела (схемой расположения земельных участков, выкопировкой из Генерального плана Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

Также судом принимается во внимание, что заявленные истцом требования фактически сводятся к требованиям о перераспределении земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обязанность в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1156 кв.м, образованного из земельного участка, площадью 756 кв.м с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 400 кв.м, государственная собственность на который не разграничена.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2021.