Решение № 2А-14961/2024 2А-14961/2024~М-10876/2024 М-10876/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-14961/2024

Дело № 2а-14961/2024 05 декабря 2024 года

УИД: 78RS0019-01-2024-019844-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

При секретаре Стеба Е.К.

С участием прокурора Ромашовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительских удостоверений: № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, а также № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложив на административного ответчика обязанность возвратить вышеназванное водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете <данные изъяты>. <данные изъяты> Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Управление ФИО1, имеющим заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании представитель административного истца –старший помощник прокурора Приморского района Санкт-Петербурга ФИО7, на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в заседание суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, суд в порядке ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом при разрешении спора установлено, что ФИО1 на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № сроком до ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» (л.д. 12). Кроме того, ФИО1 имеет выданное ДД.ММ.ГГГГ международное водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно медицинским сведениям СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете <адрес> СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости от опиоидов. Вторая стадия» шифр по МКБ-10: F.11.2. Ремиссия 0 мес.» (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО6 в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания в ходе судебного разбирательства не представлено.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Приведенные выше доказательства являются достаточным основанием для удовлетворения административных исковых требований прокурора, поскольку в ходе судебного разбирательства подтверждено наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, наличие которых в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, на основании положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, документированного паспортом гражданина Российской Федерации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 35 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 возвратить водительские удостоверения – № категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также № категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья: подпись. Е.А. Лебедева

Мотивированное решение уда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.