Решение № 2-1559/2019 2-1559/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1559/2019

Дело№2-1559/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

с участием помощника Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Грачева А А., представителя ответчика ООО «Олд Милл Холдинг» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Олд Милл Холдинг» о возложении обязанности осуществить мероприятия направленные на повышение качества сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Олд Милл Холдинг» о возложении обязанности осуществить мероприятия направленные на повышение качества сточных вод, просил обязать ответчика; получить решение о предоставлении водного объекта - канализированный ручей (МК-1), приток реки Ижора в пользование для целей сброса сточных вод в установленном порядке; организовать мероприятия по учету объема сброса сточных вод, их качества, и представлять их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения; установить средства измерений сбрасываемых сточных вод; разработать схему систем водопотребления и водоотведения и согласовать ее с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке, в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что территория ООО «Олд Милл Холдинг» оборудована системами отведения поверхностных (ливневых и талых) и хозяйственно-бытовых сточных вод. Хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые с территории производственной площадки, поступают в специальную накопительную емкость. Сточные воды из накопителя откачиваются ООО «Скарабей» в соответствии с договором на обслуживание накопителя № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом Невско-Ладожского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений о водном объекте выпуск сточных вод после ЛОС ООО «Олд Милл Холдинг» расположен на правом берегу водного объекта - канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижора, в <данные изъяты> км от устья.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Олд Милл Холдинг»: не имеет решения о предоставлении в пользование водного объекта канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижоры для цели сброса сточных, в том числе дренажных, вод от локальных очистных сооружений осуществляет сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект - канализированный ручей (МК-1), приток реки Ижора, впадающий в нее на расстоянии 1,05 км от устья;

являясь водопользователем, при использовании водного объекта - канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижора, с целью сброса сточных вод не осуществляет учет объема сброса сточных вод, их качества, не представляет в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате учета сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества;

являясь водопользователем, при использовании водного объекта - канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижора, с целью сброса сточных вод не установило средства измерений сбрасываемых сточных вод, а в случае отсутствия технической возможности установки средств измерения не согласовало с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением косвенный метод расчета сбрасываемых вод;

являясь водопользователем, не имеет схемы систем водопотребления и водоотведения, предоставляющую информацию о размещении мест забора и сброса сточных и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям, согласованной территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке.

Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, в связи с чем природоохранный прокурор обратился с названным иском.

Представитель истца помощник Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Грачева А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Олд Милл Холдинг» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования прокурора в полном объеме.

Признание иска ответчиком принято.

Судом принято признание иска ответчиком, последствия которого ответчику при подаче заявления были разъяснены и понятны, о чем указано в расписке, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения, настаивал на удовлетворении исковых требований.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации (требование ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с требованиями ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Приказом Минприроды России от 8 июля 2009 года № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» утверждено, что для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям.

Согласно п. 7 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 8 июля 2009 года № 205, учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод (формы 1.1 - 1.4 приложения к Порядку) должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно п. 9 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 8 июля 2009 года №205, по согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды (сбрасываемых сточных вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов (формы 1.5 - 1.6 приложения к Порядку).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе Дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Природоохранной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка по вопросу соблюдения ООО «Олд Милл Холдинг» требований действующего природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, на территории Тосненского района Ленинградской области.

Установлено, что, производственная площадка ООО «Велл Русс» и ООО «Сериопласт Рус», располагается по адресу: <адрес> на земельном участке, собственником которого является ООО «Олд Милл Холдинг» (кадастровый №).

Сеть ливневой канализации располагается по периметру территории ООО «Олд Милл Холдинг». Поверхностные (ливневые, талые, дренажные) сточные воды, собираемые с площадки, протекают по участку канализационного коллектора, проходящего за забором, огораживающим указанную площадку, на локальные очистные сооружения для их дальнейшей очистки и выпуска в канализированный ручей МК-1, приток реки Ижора. Выпуск сточных вод после очистки на локальных очистных сооружениях осуществляется в бетонный лоток открытого типа «ОС-1» и далее сточные воды после очистки попадают в канализованный ручей (МК-1), приток реки Ижора и далее в реку Ижора. На момент осмотра вода в лотке не замутнена с песчаным осадком.

В соответствии с письмом Невско-Ладожского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений о водном объекте выпуск сточных вод после ЛОС ООО «Олд Милл Холдинг» расположен на правом берегу водного объекта - канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижора, в 1,05 км от устья.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Олд Милл Холдинг»:

не имеет решения о предоставлении в пользование водного объекта канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижоры для цели сброса сточных, в том числе дренажных, вод от локальных очистных сооружений; осуществляет сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект - канализированный ручей (МК-1), приток реки Ижора, впадающий в нее на расстоянии 1,05 км от устья;

являясь водопользователем, при использовании водного объекта - канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижора, с целью сброса сточных вод не осуществляет учет объема сброса сточных вод, их качества, не представляет в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате учета сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества;

являясь водопользователем, при использовании водного объекта - канализированного ручья (МК-1), притока реки Ижора, с целью сброса сточных вод не установило средства измерений сбрасываемых сточных вод, а в случае отсутствия технической возможности установки средств измерения не согласовало с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением косвенный метод расчета сбрасываемых вод;

являясь водопользователем, не имеет схемы систем водопотребления и водоотведения, предоставляющую информацию о размещении мест забора и сброса сточных и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям, согласованной территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке.

Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и стороной ответчика не оспаривались.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в суде с иском согласился, требования признал. Судом принято признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Олд Милл Холдинг» о возложении обязанности осуществить мероприятия направленные на повышение качества сточных вод– удовлетворить.

Обязать ООО «Олд Милл Холдинг» организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

получить решение о предоставлении водного объекта - канализированный ручей (МК-1), приток реки Ижора в пользование для целей сброса сточных вод в установленном порядке в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

организовать мероприятия по учету объема сброса сточных вод, их качества, и представлять их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения;

установить средства измерений сбрасываемых сточных вод;

разработать схему систем водопотребления и водоотведения и согласовать ее с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) 20 мая 2019 года.

Судья В.Ю.Златьева