Решение № 2-3257/2023 2-3257/2023~М-2601/2023 М-2601/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-3257/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июля 2023 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес>, третьи лица – ФИО8, Управление Росреестра по <адрес> об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчикам Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> с требованием об установлении границ земельного участка площадью 1109 кв.м., расположенного при жилом доме с кадастровым номером 50:28:0040131:208, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, в соответствующих координатах, и признании за истцом право собственности на указанный земельный участок.

В обосновании исковых требований указано, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 50:28:0040131:208, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>. Право собственности истца возникло на основании договора купли продажи жилого дома, зарегистрировано в ЕГРН. В настоящее время истец намерен оформить в свою собственность земельный участок площадью 1109 кв.м., который расположен при жилом доме, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>. Указанный земельный участок существует в указанных границах на протяжении многих лет. Но у истца отсутствует возможность его сформировать и поставить в границах на кадастровый учет, так как обращения истца к ответчику не привели к должному результату, на обращения истца ответчиком были получены отказы с мотивировкой «На заявленном земельном участке объект капитального строительства находится в полуразрушенном состоянии». Не согласившись с отказом ответчика, истец обжаловал действия Администрации в установленном порядке. Апелляционным определением Судебной коллеги по административным делам Московского областного суда признано незаконным решение Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставление земельных участков, государственная собственная на которые не разграничена». Суд апелляционной инстанции обязал Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении указанной государственной услуги. Однако, при повторном обращении истца к ответчику был выдан повторный отказ с такой же формулировкой причины отказа.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве соответчика по делу привлечена Администрация г.о. <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показала, что истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании договора купли-продажи. Истцом были предприняты действия, направленные на формирование земельного участка, постановки его на кадастровый учет и оформления права собственности. ФИО1 в установленный законом порядке обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании расположения земельного участка, на что получил отказ в связи с тем, что строение, расположенное на земельном участке находится в полуразрушенном состоянии. Истец, не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд в порядке КАС, в результате чего суд ему отказал, в связи с чем, истец в апелляционном порядке обжаловал решение суда. Суд апелляционной инстанции отменил решение Домодедовского городского суда <адрес>, также было установлено, что при данном жилом доме имеется земельный участок, который был предоставлен в 1983 году площадью 1200 кв.м. задолго до введения в действие Земельного кодекса РФ. Таким образом, считает, что у истца имеется право на оформление данного земельного участка в собственность. После получения апелляционного определения истец снова обратился в Администрацию г.о. <адрес>, однако ему в очередной раз было отказано с той же самой формулировкой.

Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>, Администрация г.о. <адрес> по доверенности – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Возражая относительно исковых требований, в том числе показала, что Земельным кодексом РФ установлен порядок для предоставления земельных участков в собственность бесплатно, в том числе под объектом недвижимости. Подавая данный иск, ФИО1 обходит установленный законом порядок и злоупотребляет своим правом.

Третьи лица: ФИО8, представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее третьим лицом – ФИО8 представлено в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором, в том числе указывает, что он владеет земельным участком с кадастровым номером 50:28:0040119:2, и является соседом ФИО1, никаких претензий по поводу фактического разграничения участков к ФИО1 он не имеет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрена возможность судебной защиты гражданских прав путем признания права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, ч. 7 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки относятся к объектам недвижимости (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью.

Подтверждением существования объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи является государственный кадастровый учет, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ч. 7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся в том числе, описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:28:0040131:208, площадью 23,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 50:28:0040131:208, право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, при жилом доме имеется земельный участок, фактическая площадь которого составляет 1 109 кв.м. Границы земельного участка при доме не установлены, земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Также истец ФИО1 является собственником земельного участка (смежного) с кадастровым номером 50:28:0040119:30, площадью 1 455 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, границы участка установлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением Судебной коллегии Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-32434/2022, по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязании предоставить государственную услугу, решение Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 в удовлетворении административного иска было отказано - отменено. Принято по делу новое решение, которым признано незаконным решение Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Суд апелляционной инстанции обязал Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Судом апелляционной инстанции, в том числе установлено, что решением исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 и ФИО6, владеющим на праве общей долевой собственности домовладением на земельном участке площадью 2 463 кв.м., по адресу: <адрес> выделены в единоличную собственность домовладения: ФИО5 - №а с земельным участком площадью 1200 кв.м., ФИО6 - № с земельным участком площадью 1200 кв.м. Заочным решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 в порядке наследования по закону после смерти матери признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:28:0040131:208, площадью 23,8 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи принадлежащего ФИО5 жилого дома с кадастровым номером 50:28:0040131:208. Право собственности ФИО1 в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРН. Жилой <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Барыбино, <адрес>, возведен до 1983 года, то есть задолго до введения в действие Земельного кодекса РФ, и на земельном участке, выделенном в установленном порядке застройщику. Приобретя право собственности на жилой дом (данное право никем не оспорено, не прекращено), ФИО1 имеет безусловное право на оформление земельного участка при доме в собственность. Формирование участка и постановка его на кадастровый учет направлены на оформление сложившихся и длительное время существующих отношений по пользованию земельным участком при доме ФИО1 и его правопредшественниками.

Земельный участок при жилом <адрес>, мкр. Барыбино в <адрес> и смежные с ним земельные участки находятся в заборе. Споры по фактическим границам отсутствуют.

Согласно представленных в материалы дела выписок из ЕГРН смежным земельным участкомс участком при жилом <адрес>, мкр. Барыбино, в <адрес> является: земельный участок с кадастровым номером 50:28:0040119:2, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО8, границы участка установлены.

Администрации г.о. <адрес> принадлежат земли общего пользования.

Решением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ повторно, истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В обоснование отказа указано, что на заявленном земельном участке объект капитального строительства находится в полуразрушенном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Спорный земельный участок при жилом доме истца, согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>, утвержденных постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне Ж-2 (Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами), в пределах которой для земельных участков с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), установлены придельные размеры земельных участков: минимальный - 500 кв.м., максимальный – 500 000 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Третье лицо – ФИО8 не возражал определить границы земельного участка при жилом доме с кадастровым номером 50:28:0040131:208, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, с учетом границ смежных земельных участков согласно сведениям ЕГРН и фактического пользования.

Стороной истца представлена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, площадью 1 109 кв.м., при жилом доме истца, и каталог координат.

При этом, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы в порядке ст. 79 ГПК РФ сторонами не заявлялось, при этом такой возможности они лишены не были, в связи с чем, суд полагает возможным принять данную схему в качестве допустимого доказательства существующих границы земельного участка площадью 1 109 кв.м., при жилом доме истца.

Вместе с тем, суд отмечает, что стороной ответчиков возражений относительно границ спорного земельного участка и его размера не поступило.

В этой связи, суд считает правомерным довод стороны истца, о возможности установления границ спорного земельного участка при жилом доме истца по фактическому владению и пользованию согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 1 109 кв.м.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1, п. 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 названного Закона).

Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указывает, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу названной статьи, определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на жилой дом после смерти наследодателя.

Доказательств того, что спорный земельный участок не может предоставляться в частную собственность, материалы дела не содержат.

Исходя из положений вышеуказанных норм права, возражения и доводы ответчиков Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>, Администрация г.о. <адрес>, суд находит не состоятельными.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для внесения (изменения) сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

Таки образом, при установленных фактических обстоятельствах, в силу изложенного и с учетом вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, пояснений представителя истца, суд полагает возможным установить местоположение границ земельного участка при жилом доме истца с кадастровым номером 50:28:0040131:208, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, по фактическому владению и пользованию согласно представленной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 1 109 кв.м., что соответствует фактическому пользованию истцом земельным участком, с учетом границ смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет и исключает нарушения прав третьих лиц при образовании земельного участка истца.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, стороной ответчиков доказательств, опровергающих доводы стороны истца, суду не представлено.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца в полном объеме.

Требований о взыскании судебных расходов по делу не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1 109 кв.м., расположенного при жилом доме с кадастровым номером 50:28:0040131:208, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

X, м

Y, м

н1

412998.04

2212949

2

412998.16

2212952.15

3

413003.57

2213025.08

н4

413003.89

2213026.73

н5

412990.84

2213028.56

6

412990.82

2213028.17

7

412990.49

2213020.54

8

412986.92

2213004.66

9

412984.68

2212991.14

10

412987.96

2212990.3

11

412987.38

2212982.28

12

412984.75

2212963.45

13

412983.22

2212948.97

н1

412998.04

2212949

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 4603 № право собственности на земельный участок площадью 1 109 кв.м., расположенный при жилом доме с кадастровым номером 50:28:0040131:208, по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН о земельном участке площадью 1 109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>, и регистрации права собственности ФИО1 в отношении указанного земельного участка, органами Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.