Решение № 2-362/2020 2-362/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-362/2020

Дело № 2-362/2020

22RS0022-01-2020-000577-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

3 ноября 2020 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

с участием помощника прокурора Зеленина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска обратился в суд с иском о возложении на ФИО1 обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу <адрес> края, путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска, со ссылками на положения Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Земельного кодекса РФ указано, что при проведении проверки по обращению ФИО5 на указанном земельном участке, принадлежащем ответчику, выявлена свалка бытовых отходов, которая нарушает право жителей г.Бийска на благоприятную окружающую среду, ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории города, может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленин Е.Н. поддержал иск.

Ответчику ФИО1 в установленном законом порядке направлялось по адресу, по которому он зарегистрирован по месту жительства, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела. На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснение стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.1 п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.3, п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в частности: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст.51 данного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной прокурором, подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> края.

Также представленными прокурором материалами, в том числе сообщением ФИО7, актом проверки, фотоснимками, подтверждается, что на принадлежащем ФИО2 указанном земельном участке образовалась несанкционированная свалка мусора.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно положениям ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.7 ст. 12 данного Федерального закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Также данным Федеральным законом предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п.4 ст.24.7).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.28).

Поскольку выявленная на земельном участке, принадлежащем ФИО1, свалка мусора безусловно нарушает право жителей г.Бийска на благоприятную окружающую среду, ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории города, на что указывает прокурор, исковые требования являются законными, обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Ответчик как собственник земельного участка должен ликвидировать образовавшуюся несанкционированную свалку предусмотренными действующим законодательством способами, а именно принять меры к сбору и вывозу мусора на действующий полигон твердых бытовых отходов.

На основании ст.206 ГПК РФ суд в соответствии с требованием прокурора устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика с зачислением денежных средств в местный бюджет. В данном случае размер государственной пошлины, исходя из характера удовлетворенных судом исковых требований, составляет 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Бийска удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку мусора на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> края, путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования Зональный район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зенченко В.Н.