Решение № 2-327/2019 2-327/2019(2-5454/2018;)~М-5659/2018 2-5454/2018 М-5659/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-327/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Разноглядовой А.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327/19 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа незаконной, возложении обязанности привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до реконструкции,

установил:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа незаконной, возложении обязанности привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до реконструкции. Требования мотивированы тем, что по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», истцом составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с разрешенным видом использования: для строительства и размещение гаражей, фактически используется ФИО2 Согласно свидетельству о государственной регистрации на данном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости: гараж, бокс №, площадью 22,5 кв.м, количество этажей - 1, который находится в собственности ФИО2, правоустанавливающие документы на земельный участок под указанным гаражным боксом у ФИО2 отсутствуют. Фактически на земельном участке находится объект недвижимого – гаражный бокс, высотой 5,20 метров, тогда как Правилами землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года № 590 установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров. Таким образом, ответчиком была произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, без каких-либо разрешений. В связи с чем, истец просит признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, расположенного по адресу: <адрес>», бокс №, незаконной. Обязать ответчика привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение нежилое здание, площадью 22,5 кв.м, этажность – 1, а также в соответствие с Правилами землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров.

Представитель истца Администрации г. Ханты-Мансийска ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что второй этаж был возведен в 2006 году, право собственности зарегистрирована в 2011 году на одноэтажный гараж, так как второй этаж возведен без разрешения.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (ст. 130 ГК РФ), с нарушением требований законодательства, регулируются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 13.07.2015 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 258-ФЗ п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, Администрация города Ханты-Мансийска является правообладателем объекта недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и размещения гаражей, площадь: 4915 кв.м, адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>», кадастровый номер объекта: №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности гараж общей площадью 22,5 кв.м, этажность - 1, инв. №, адрес объекта: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>» бокс №, с кадастровым номером: №.

Произведенный ответчиком факт реконструкции гаража подтверждается представленными в дело актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», (инвентарный №), кадастровый № используется ФИО2 под объектом недвижимого имущества –гаражным боксом, высотой 5,20 м.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 31 Правилам землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденным решением Думы города от 26.09.2008 года № 590 в состав зон транспортной инфраструктуры включаются территории улично-дорожной сети, крупных транспортных развязок, а также допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов пешеходных переходов, остановочных павильонов в пунктах городского общественного транспорта). В зонах транспортной инфраструктуры допускается размещение многоуровневых парковок, а также гаражных боксов этажностью не более 1 этажа высотой не более 3-х метров в составе гаражно-строительных кооперативов.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, расположен в планировочном микрорайоне 2:1:3, зона автомобильного транспорта (ТЗ 502), основным видом разрешенного использования является: объекты хранения автомобильного транспорта. Параметры использования зоны автомобильного транспорта: высота – не более 3 метров, длина – не более 7 метров, ширина не более 5 метров.

Материалами дела подтверждается, что фактически объект представляет собой двухэтажный гараж, высота которого превышает 3 метра, что усматривается из представленной фототаблицы и не требует предоставления дополнительных доказательств.

Доводы ответчика о том, что реконструкция гаража в части строительства второго этажа была осуществлена в 2006 году, то есть до вступления в силу законодательных актов, запрещающих строительство второго этажа, опровергается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым право собственности зарегистрировано на одноэтажное строение.

Договор строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ указанные обстоятельства не подтверждает, поскольку документы, подтверждающие факт осуществления строительства и сдачи заказчику объекта не представлены.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что ею были предприняты меры для легализации незаконной постройки, а также доказательства того, что надстройка возведена с соблюдением градостроительных регламентов, соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и никакой угрозы жизни и здоровью граждан не создает и выполнена до принятия Правил землепользования и застройки города Ханты-Мансийска от 26.09.2008 года N 590.

Принимая во внимание, что ответчик на земельном участке, предназначенном для строительства и размещения гаражей, возвела объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – гараж, высотой 5,20 м., а также без необходимых разрешений, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта недвижимости признаков самовольной постройки, а также наличии оснований признания реконструкции объекта незаконной.

В соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению реконструированного объект недвижимости, в состояние существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью 22,5 кв.м, количество этажей – 1, высота – не более 3 метров, возможность указанного подтверждается актом обследования от 05.123.18 г., заключением от 05.12.18 г.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа незаконной, возложении обязанности привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до реконструкции, удовлетворить.

Признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>», бокс № р № (ряд 3, бокс 29), незаконной.

Обязать ФИО2 привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>», бокс № р № (ряд 3, бокс 29), в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью 22,5 кв.м, этажность - 1.

Обязать ФИО2 привести объект недвижимости, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>», бокс № р № (ряд 3, бокс 29), в соответствие с Правилами землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденными решением Думы города от 26.09.2008 года № 590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 28 января 2019 года.

Судья О.В.Костина

копия верна

Судья О.В. Костина