Решение № 2А-3508/2017 2А-3508/2017 ~ М-4584/2017 А-3508/2017 М-4584/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-3508/2017

К делу №а-3508/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя администрации г.Сочи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Центрального района города Сочи, межведомственной комиссии при администрации Центрального района города Сочи о признании незаконными решения органа местного самоуправления и решения органа, наделенного публичными полномочиями,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Центрального района города Сочи, межведомственной комиссии при администрации Центрального района города Сочи о признании незаконными решения органа местного самоуправления и решения органа, наделенного публичными полномочиями, в котором просил суд: 1) признать незаконным заключение об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ года №, принятого межведомственной миссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или конструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи, в части признания непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу четырехквартирного жилого дома литер Г, расположенного по адресу: <адрес>, так как оно не ответствует требованиям, содержащимся в части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, в пунктах 7, 33, 34, 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1;

2) признать незаконным распоряжение Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по адресу: город Сочи, <адрес>, № «№», в части признания непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу четырехквартирного жилого дома литер Г, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, так как оно не соответствует требованиям, содержащимся в части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, в пунктах 7, 33, 34, 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и мотивировали их тем, что в соответствии с заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи (далее по тексту - «межведомственная комиссия», «комиссия»), жилой <адрес><адрес> по <адрес> города Сочи признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по адресу: <адрес> - утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 распоряжения); - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 2 распоряжения), срок для сноса и отселения жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - «Положение»), которым установлены основания, порядок принятия уполномоченными органами указанных решений, а также определены и сами уполномоченные органы.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает одно из следующих решений (пунктом 47 Положения): о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Пунктом 7 Положения установлено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления и иных уполномоченных лиц.

В рамках предоставленных полномочий в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от № года №, постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №) полномочия по организации работы межведомственных комиссий по обследованию многоквартирных домов на предмет признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а жилых помещений непригодными (пригодными) для проживания в установленном порядке переданы администрациям внутригородских районов города Сочи с правом издания соответствующих распоряжений.

Распоряжением администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены порядок подготовки проектов распоряжений администрации о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Центрального района города Сочи (приложение №), состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального района города Сочи (приложение №) и положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального района города Сочи (приложение N 3).

В соответствии с порядком, утвержденным распоряжением администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Главой администрации Центрального внутригородского района города Сочи ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №-р, которым утверждено заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок для сноса и отселения жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжение Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных межведомственной комиссией.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному межведомственной комиссией на основании письма Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №,№ и протокола от ДД.ММ.ГГГГ рабочего совещания по вопросу выполнения поручения Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия произвела обследование многоквартирного дома по адресу; <адрес><адрес>

В результате обследования комиссия пришла к заключению о том, что жилой <адрес> находится в ветхом состоянии, выявлено наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие предельного физического износа в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности дома, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а выявленные отклонения в соответствии с пунктом 33 Положения являются основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому многоквартирный жилой <адрес><адрес><адрес> внутригородском районе города Сочи является аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <адрес> «А» по <адрес> в Центральном районе города Сочи. Оставшиеся 2/3 доли в праве собственности на квартиру принадлежат по 1/3 доли ФИО4 (мать) и ФИО5 (сын).

Принятием оспариваемых решений нарушены имущественные права административного истца по владению и пользованию принадлежащим ему жилым помещением, являющимся объектом частной собственности (статья 209 Гражданского кодекса РФ). Оспариваемые решения не соответствуют требованиям, содержащимся в части 4 статьи 15 ЖК РФ и в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены основания, порядок принятия уполномоченными органами указанных решений, а также определены и сами уполномоченные органы. Кроме того, содержание технического заключения, и соответственно содержание акта и заключения межведомственной комиссии, не соответствует фактическим обстоятельствам.

Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Пунктом 7 Положения № предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Данное Положение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Орган власти не обязан привлекать к участию в работе межведомственной комиссии каждого собственника жилого помещения для решения вопроса о признании его аварийным и подлежащим сносу.

В силу пунктов 42, 46, 47 названного Положения указанная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принимая по результатам рассмотрения заявления или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, одно из предусмотренных пунктом 47 Положения решение либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).

Согласно пункту 44 данного Положения решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии и осуществляется по правилам, установленным данным Положением.

Исходя из пунктов 33, 34 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по адресу: <адрес>

1) утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 распоряжения);

2) многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 2 распоряжения), срок для сноса и отселения жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <адрес> «А» по <адрес> в Центральном районе города Сочи. И по 1/3 доли его матери ФИО4 и сыну ФИО5.

Согласно акту обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией, созданной в соответствии с Распоряжением Главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ «Об утверждении Порядка подготовки проектов распоряжений администрации Центрального района г.Сочи о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Центрального района г.Сочи и Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Центрального района г.Сочи и о создании комиссии непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Центрального района г.Сочи», износ строения литер «А», «В», «Г», «Б» по <адрес> «<адрес>» Центрального района г.Сочи составляет 73%, что соответствует нормам для признания этого строения непригодным для проживания и эксплуатации. Рекомендовано признать многоквартирный дом по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу.

Из экспертного заключения филиала Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, износ многоквартирного дома (литер «А», «В», «Г», и литер «Б» - постройки 1957 года) по <адрес><адрес> Центрального района г.Сочи составляет 73%, с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации, что соответствует ветхому дому. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обследуемый многоквартирный дом (литер «А», «В», «Г», «Б») по состоянию строительных конструкций является ветхим и аварийным.

Заключением вышеуказанной Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес><адрес> Центрального района г.Сочи признан непригодными для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о их принятии в качестве допустимых доказательств по делу, так как они выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и квалифицированными специалистами, и они положены в основу решения,

К представленному административным истцом заключению специалиста ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.90) суд относится критически, поскольку исследование проводилось без участия заинтересованных лиц, в том числе и всех других собственников помещений.

Учитывая содержание и существо заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствие распоряжения Главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. требованиям действующего законодательства, совокупность представленных и исследованных допустимых, достоверных доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца со стороны органа местного самоуправления и, а приведенные доводы административного иска, не могут служить основанием к признанию оспариваемого заключения Межведомственной комиссии и Распоряжения Главы администрации Центрального района г.Сочи незаконными.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Центрального района города Сочи, межведомственной комиссии при администрации Центрального района города Сочи о признании незаконными решения органа местного самоуправления и решения органа, наделенного публичными полномочиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов