Решение № 2-122/2021 2-122/2021(2-3297/2020;)~М-2761/2020 2-3297/2020 М-2761/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-122/2021

Дело № 2- 122/2021 (УИД:44 RS0001-01-2020-004294-96)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

с участием помощника прокурора г. Костромы Палюлиной Т.Ю.

при секретаре Макаровой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по месту жительства и месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> обратилось с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по месту жительства и месту пребывания.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в собственности муниципального образования городской округ <адрес> находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Воскресенский, <адрес>, общей площадью 24 кв. метра. Согласно данных МКУ <адрес> «Центр регистрации граждан» и в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Данное жилое помещение были предоставлено ФИО3 на условиях социального найма, остальные ответчики были зарегистрированы как члены семьи нанимателя. Заключением межведомственной комиссии от <дата> № жилое помещение № в многоквартирном <адрес> по переулку Воскресенскому в городе Костроме признано не соответствующим, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №, исковые требования ФИО3 и ФИО5удовлетворены частично. На муниципальное образование-городской округ <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3 и ФИО5 с членами из семьи ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарно- техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по договору социального найма непригодному для проживания жилому помещению- квартире по адресу: <адрес>, переулок Воскресенский, <адрес>, взамен указанного непригодного для проживания жилого помещения. После принятия указанных судебных актов в жилом помещении, расположенным по вышеуказанному адресу, были зарегистрированы несовершеннолетние ФИО8, <дата> р, ФИО2, <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р. В настоящее время ответчики проживают в двух жилых помещениях маневренного фонда, располож. по адресу: <адрес> ком.57,58 на основании договора найма специализированного жилого помещения от 20.05.2009г. №(в редакции дополнительных соглашений от 31.07. 2012 г., 29.05. 2014 г., от <дата>, от <дата>). Срок найма жилого помещения установлен до предоставления муниципального жилого помещения, пригодного для проживания. В ходе исполнения судебного решения по гражданскому делу № ответчикам было предложено для вселения, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. От вселения в предложенное жилое помещение, оформления необходимых документов ответчики отказались.Со ссылкой на нормы ст.ст.84,85,87,89 ЖК РФ истец просит выселить ФИО3,А., ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО4, ФИО7, несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, ФИО1 из жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: <адрес> ком. 57,58 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, переулок Воскресенский, <адрес>. Просит снять ФИО3, ФИО5 в регистрационного учёта по месту пребывания по адресу: <адрес> ком. 57,58.

В судебном заседании:

Представитель истца ФИО14 (действующая по доверенности) исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики: ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО4,ФИО7, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО8 исковые требования не признали. Суду пояснили, что помещение, предложенное администрацией, их не устраивает, т.к. оно представляет собой однокомнатную квартиру, маленькой площадью. Исходя из данной площади, на каждого из членов их семьи приходится по 2 кв. метра жилой площади. Считают, что жилое помещение должно быть предоставлено исходя из нормы предоставления, установленной законом. Необходимо учесть, что семьи ФИО3 и ФИО5 в настоящее время являются двумя самостоятельными семьями. Все они состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считают, что данное жилое помещение не является пригодным для проживания, находится в ненадлежащем санитарно- гигиеническом состоянии.

Представитель третьего лица-Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица-УМВД России по <адрес> ФИО15(действующий по доверенности) в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Просил провести судебные заседания в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела,заслушав заключение прокурора, полагающей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма…

Статья 85 ЖК РФ предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:..3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по делу № г. исковые требования ФИО3 и ФИО5 удовлетворены частично. На муниципальное образование - городской округ <адрес> в лице Администрации <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3 и ФИО5 с членами их семьи ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в городе Костроме, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по договору социального найма непригодному для проживания жилому помещению – квартире по адресу: <адрес>, взамен указанного непригодного для проживания жилого помещения.

При рассмотрении дела судом было установлено, что <адрес> по пер. Воскресенскому, 16 <адрес>, общей площадью 24 кв. метра, жилой площадью 16.5 кв. метра, которой ответчики пользовались на праве социального найма, непригодна для проживания. Данные обстоятельства были признаны в установленном порядке уполномоченным органом и не оспаривались сторонами.

Во исполнение вышеназванного решения суда, вступившего в законную силу, ответчикам было предложено вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к муниципальному жилому фонду, общей площадью 34.4 кв. метра, жилой площадью 19.2 кв. метра.

В силу норм ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из полученных доказательств, позиции ответчиков в судебном заседании, в жилое помещение, располож. по адресу: <адрес> ответчики вселяться не желают.

Судом проверялись доводы ответчиков о том, что данное жилое помещение является непригодным для проживания и находится в не надлежащем санитарно- гигиеническом состоянии.

Согласно Экспертному заключению, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №-К <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.<дата>- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доводы, изложенные в Экспертном заключении, объективно подтверждаются Протоколами измерений: микроклимата №-Ф от <дата>, шума №-Ф от <дата>, вибрации №-Ф от <дата>, уровней электромагнитных полей и представленными фотографиями.

Судом были оценены доводы ответчиков о том, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, что является безусловным основанием для предоставления им жилых помещений с учётом нормы предоставления жилых помещений.

Из полученных от Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> сведений следует, что по состоянию на <дата>:

-семья ФИО3 в составе четырёх человек(ФИО3, <дата> года рождения, ФИО9 ( ранее ФИО9) ФИО9, <дата> года рождения, ФИО9(в браке ФИО7) ФИО7. <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с <дата> в списке граждан, предусмотренном п.1 ч. 2 ст.<адрес> от <дата> №- ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления на территории <адрес> учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» за №;

-семья ФИО5 в составе двух человек(ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения) состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с <дата> в списке граждан, предусмотренном п.1 ч. 2 ст.<адрес> от <дата> №- ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления на территории <адрес> учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» за №;

-семья ФИО7 в составе 4 человек( ФИО7, <дата> г.рождения, ФИО8, 03.08. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО2, 26.11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, <дата> года рождения) состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых до договорам социального найма, жилищного фонда <адрес>, категория- многодетная семья с <дата> за №.

Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:1)гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по делу № г. установлено, что при переселении ФИО3, ФИО5 с членами их семей, они в силу непригодности для проживания ранее занимавшего жилого помещения(несмотря на очередность) имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. Но данное предоставление жилого помещения, как ошибочно полагают ответчики, не является формой улучшения жилищных условий, когда при предоставлении жилого помещения учитывается норма предоставления жилого помещения. Вновь предоставляемое жилое помещение при предоставлении его в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ должно быть равнозначным с ранее занимаемым жилым помещением, т.к. такая форма предоставления жилого помещения носит компенсационный характер, не является формой улучшения жилищных условий и гарантирует ответчикам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий только с точки зрения безопасности.

Таким образом, жилое помещение, подлежащее предоставлению по договору социального найма взамен ранее занимаемого - аварийного и не подлежащего ремонту либо реконструкции, в силу ст. 89 ЖК РФ должно быть по площади равнозначно характеристикам ранее занимаемому. При этом истцы сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях при наличии соответствующих оснований и на получение жилого помещения по норме предоставления в общем порядке очередности.

Не может служить основанием для отказа в иске факт проживания в настоящее время ответчиков в двух жилых комнатах №( площадь 20.5 кв. метра) и №( площадь 21.3 кв. метра), расположенных по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не отрицается ответчиками, что данные комнаты им были предоставлены в связи с тем, что в их доме, по адресу: <адрес>, пер Воскресенский, <адрес>, <дата> произошёл пожар. Данные комнаты находятся в общежитии и относятся к маневренному жилому фонду. Они предоставлены ответчикам на основании договора специализированного жилого помещения № от <дата>(в редакции дополнительных соглашений от <дата>,от <дата>, от <дата>, от <дата>), заключенного до предоставления муниципального жилого помещения, пригодного для проживания между уполномоченным органом администрации <адрес> и ФИО3(с учётом членов семьи ФИО5-дочери, ФИО9- дочери, ФИО4- внука, ФИО7- внучки, ФИО6-внучки).

В силу ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:….жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством( ст. 95 ЖК РФ).

Исходя из анализа вышеназванных норм, жилые помещения маневренного фонда- это жилые помещения, предоставляемые временно, в связи с наличием предусмотренных ст. 95 ЖК РФ оснований. У ответчиков не возникло право пользования вышеназванными комнатами на условиях социального найма. Следовательно, площадь данных комнат, при предоставлении иного жилого помещения, юридического значения не имеет.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:…до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса)…Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке(ст. 103 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что основания, до возникновения которых ответчикам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда(предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда), наступили, ответчики отказались от освобождения маневренного жилого фонда, то ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7 и несовершеннолетние ФИО8, ФИО2, ФИО1 подлежат выселению.

Не имеет юридического значения, по мнению суда, факт проживания ответчиков несколькими разными семьями, т.к. предметом спора является наличие оснований предоставления ответчикам иного жилого помещения, взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания жилого помещения, правоотношения не связаны с улучшением жилищных условий по количественным показателям, в связи с чем факт проживания одной или более семей в жилых помещениях, значения не имеет.

Оценивая доводы ответчиков о включении <адрес> по Воскресенскому переулку в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к следующему:

Постановлением администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении муниципальной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа <адрес>» <адрес> пер. Воскресенский в <адрес>, включён в Перечень многоквартирных домов со сроком отселения граждан в 2024 году, т.к. признан аварийным и подлежащим сносу до <дата>

Основания предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах признанных аварийными и подлежащими сносу, предусмотрен ст.ст. 86 и 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которых если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма(ст. 86 ЖК РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта( ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

С учетом вышеизложенного, исковые требования муниципального образования городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения- подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных документов, все ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, пер Воскресенский, <адрес>. ФИО3 и ФИО5 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> ком. 57, 58.

Разрешая требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, суд принимает во внимание, что основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае:..выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (пп. «е» п. 31 Правил регистрации).

В силу вышеназванных обстоятельств, исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, переулок Воскресенский, <адрес>. и снятии ФИО3, ФИО5 в регистрационного учёта по месту пребывания по адресу: <адрес> ком. 57, 58- подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по месту жительства и месту пребывания- удовлеворить.

Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1 из жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: <адрес> ком. 57,58 с предоставлением жилого, помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять ФИО3, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, переулок Воскресенский, <адрес>.

Снять ФИО3, ФИО5 с регистрационного учёта по месту пребывания по адресу: <адрес> ком. 57,58.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Нефёдова Л.А.

Решение суда принято в окончательной форме: <дата>

Судья: Нефёдова Л.А.