Решение № 2-1412/2017 2-1412/2017(2А-19277/2016;)~М-17956/2016 2А-19277/2016 М-17956/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-1412/2017

Дело № 2-1412/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 января 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Сычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области с заявлением о предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома.

Письмом Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области от 29.09.2016 ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

12.10.2016 ФИО1 повторно обратился в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области с заявлением о предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома.

21.10.2016 Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлен ответ аналогичный 29.09.2016.

Оспаривая законность отказа в предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области. Просил суд: признать незаконным отказ в предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 26.12.2007 №1865 «О компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд» в форме письма Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области от 29.09.2016 №, повторный отказ в форме письма Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области от 21.10.2016 №; обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области устранить в полном объеме допущенное нарушение права и предоставить компенсацию расходов на заготовку древесины на строительство индивидуального жилого дома в размере 32 547 руб. 90 коп.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, наименование ответчика заменено на Департамент строительства Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что семья истца занимает служебное жилое помещение, а потому обеспеченность жилья составляет более учетной нормы на одного человека.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 12.01.2007 № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» граждане вправе осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Право граждан на заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилых домов, а также жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке в порядке, установленном настоящим законом области, реализуется однократно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 2 настоящего закона области (пункт 4).

Понятие «собственные нужды граждан» определен в статье 2 указанного Закона под которой понимается потребность в древесине для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и строений, строительства хозяйственных строений и сооружений и иных хозяйственных нужд.

Постановлением Правительства Вологодской области от 26.12.2007 № 1865 «О компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд» утверждено «Положение о компенсации расходов граждан на заготовку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции индивидуальных жилых домов» (далее – Положение).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Положения компенсация предоставляется следующим категориям граждан, имеющим обеспеченность общей площадью занимаемого(ых) жилого(ых) помещения(ий) в расчете на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Финансирование расходов на выплату компенсаций в рамках настоящего Положения осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, выделенных на указанные цели на соответствующий финансовый год (пункт 3).

Предоставление компенсаций осуществляется Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (пункт 5).

Основанием для отказа Департамента строительства Вологодской области ФИО1 в предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома является ссылка на обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, при этом во внимание принято занимаемое в настоящий момент семьей истца служебное жилое помещение.

Вместе с тем, суд с указанным выводом согласиться не может, поскольку исходя из буквального токования положений статей 51, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что служебное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, не может быть принято во внимание при определении жилищной обеспеченности семьи истца.

Положением статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо названо, что при учете жилищной обеспеченности принимаются во внимание только жилые помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, при расчете нормы обеспеченности истца и членами его семьи жилым помещением не подлежат учету жилые помещения специализированного жилищного фонда, а потому у истца возникло право на получение компенсации расходов на заготовку древесины для собственных нужд.

При таких обстоятельствах дела суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в предоставлении компенсации расходов на заготовку древесины на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 26.12.2007 №1865 «О компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд» в форме письма Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области от 29.09.2016 №, повторный отказ в форме письма Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области от 21.10.2016 №.

Возложить на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области обязанность предоставить ФИО1 компенсацию расходов на заготовку древесины на строительство индивидуального жилого дома в размере 32 547 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В Иванова

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2017