Решение № 2А-277/2016 2А-5/2017 2А-5/2017(2А-277/2016;)~М-303/2016 М-303/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-277/2016

Дело № 2а-5/2017


Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего – судьи Кочина А.Б., при секретаре судебного заседания Кижапкиной И.М., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 старшего сержанта ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное г. Барнаул) ФГКУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

22 ноября 2016 года ФИО3 обратился в военный суд с административным иском к начальнику отделения (территориальное г. Барнаул) ФГКУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Отделение), в заявлении указывает, что он проходит военную службу по контракту, и с февраля 2013 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Решением начальника Отделения от 22 сентября 2016 года № он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине того, что его бывшая супруга в 2003 году приобрела в собственность жилое помещение, которое является их совместной собственностью супругов. Между тем, брак между ним и бывшей супругой был расторгнут в 1999 году, и спорная квартира не является совместной собственностью.

Просит суд:

- признать незаконным решение от 22 сентября 2016 года № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Начальник Отделения, представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления, пояснив в их обоснование о том, что выводы, послужившие основанием для принятия спорного решения о приобретении супругой ФИО3 квартиры в период брака и об обеспеченности последнего жильём по нормам, являются ошибочными, поскольку квартира приобретена бывшей супругой ФИО3 в 2003 году, а брак между ними был расторгнут в 1999 году. Решение начальника Отделения, связанные со снятием ФИО3 с учета нуждающихся, создают препятствия для реализации его права на жилище.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из послужного списка ФИО3, выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 03 июня 2015 года №, последний уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеет выслугу лет в календарном исчислении более 17 лет, жилым помещением от Министерства обороны РФ по установленным нормам не обеспечивался.

Из решения от 08 февраля 2013 года № заместителя начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ усматривается, что ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 27 июня 2012 года.

Согласно решению начальника Отделения от 22 сентября 2016 года №, ФИО3 снят с учета нуждающихся на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, по причине того, что в период брака между ФИО2 и И. на имя супруги И. 24 апреля 2003 года было приобретено жилое помещение: квартира по <адрес> Режим совместной собственности супругов на данное имущество у ФИО2 и И. не прекращен, обеспеченность жилой площадью выше учетной нормы, т.е. ФИО3 на дату постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имел оснований, дающих право постановки на такой учет.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 февраля 2016 года, ФИО4 на праве собственности, зарегистрированном 24 апреля 2003 года, принадлежит квартира по <адрес>

Согласно данным записи акта о заключении брака отдела ЗАГС исполнительного комитета Косихинского районного совета народных депутатов № от 15 сентября 1990 года, ФИО2 и Т. (после заключения брака - И.. вступили в брак, который был расторгнут 18 мая 1994 года уполномоченным органом в г. Благовещенске Амурской области.

В соответствии с записью Акта о расторжении брака Отдела ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области №, брак, заключенный между ФИО2 и И. 15 июня 1996 года и зарегистрированный в Николаевском сельсовете Тамбовского района Амурской области, прекращен 28 июня 1999 года на основании решения суда г. Благовещенска Амурской области от 18 июня 1999 года.

Из копии решения Благовещенского городского суда Амурской области от 18 июня 1999 года усматривается, что брак между ФИО2 и И. зарегистрированный 15 июня 1996 года в Николаевском сельсовете Тамбовского района Амурской области расторгнут. Данное решение вступило в законную силу 28 июня 1999 года.Как усматривается из записи Акта о расторжении брака Отдела ЗАГС администрации Косихинского района Алтайского края №, брак, заключенный между ФИО2 и И. 15 июня 1996 года и зарегистрированный в Николаевском сельсовете Тамбовского района Амурской области, прекращен 09 сентября 2003 года на основании решения мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 29 августа 2003 года.

Оценивая правомерность решения начальника Отделения о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилье, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В целях организации в Вооруженных Силах РФ деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма, приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкции о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Сил РФ, жилых помещений по договору социального найма, согласно п. 3 которой признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (пп. «д» п. 10 Инструкции), что является воспроизведением нормоположений, установленных п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 СК РФ, брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно положениям ст. 34 СК РФ, недвижимое имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (общее имущество супругов), независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Суд приходит к выводу, что, исходя из исследованных в суде материалов, брак между ФИО2 и И. был прекращен 28 июня 1999 года, сведений о заключении другого (нового) брака между этими лицами после указанной даты, сторонами не представлено и судом не добыто, в связи с чем следует констатировать, что спорная квартира была приобретена И. не в период брака с ФИО2, а значит она не может являться совместно нажитым имуществом супругов ФИО2 и И., вывод же административного ответчика об обратном является ошибочным.

Не влияет на данный вывод суда и факт того, что имеется более позднее решение мирового судьи Косихинского района Алтайского края о расторжении того же брака, поскольку к моменту принятия решения мировым судьёй этот брак уже был расторгнут уполномоченным органом – Благовещенским городским судом Амурской области, решение которого вступило в законную силу и не отменено.

Исходя из вышеприведенных нормоположений и установленных фактических данных, суд приходит к выводу о том, что начальник Отделения, приняв решение о снятии ФИО3 с учета нуждающихся, руководствовался не соответствующими действительности данными, действовал вопреки требованиям нормативных правовых актов, чем нарушил права, свободы и законные интересы последнего, которые подлежат восстановлению посредством возложения обязанности на названное должностное лицо по отмене оспоренного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать незаконным, нарушающим права административного истца решение начальника отделения (территориальное г. Барнаул) ФГКУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 года № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать названное должностное лицо отменить свое решение от 22 сентября 2016 года № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: А.Б. Кочин