Постановление № 5-1266/2024 5-9/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-1266/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-012695-83

дело № 5-9/2025 (5-1266/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от 3 декабря 2024 г.)

гор. Волгоград 16 января 2025 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, <...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации Мохаммад ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. ФИО3, загранпаспорт <данные изъяты> место регистрации и жительства: <адрес> контактный телефон № место работы (со слов): временно не работает, ИНН <***>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

3 ноября 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО2 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ей багаже (чемодане) табачную продукцию – табак для кальяна в заводской упаковке - <данные изъяты> чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи извещенной надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

3 ноября 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО2 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ей багаже (чемодане) табачную продукцию – табак для кальяна в заводской упаковке - <данные изъяты> чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, у ФИО2 было получено письменное объяснение, в котором она пояснила, что прилетела из Стамбула, привезла по незнанию 1 кг табака для кальяна для подарка, об ограничениях на ввоз табака не знала, с информационными стендами не ознакомилась.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) табак в количестве более 250 гр., ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный ФИО2 товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни в отношении выявленного в ходе таможенного контроля товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданка ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушила требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

3 ноября 2024 г. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № изъяты табачные изделия - табак для кальяна в заводской упаковке - <данные изъяты>

Изъятый товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <адрес> расположенную по адресу: г. союза ________ений.

Опрошенная по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мохаммад ФИО9 пояснила, что проживает по адресу<адрес> контактный телефон №, образование высшее, замужем, на иждивении трое детей (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), временно не работает, прибыла в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом «Стамбул – Волгоград», по незнанию привезла с собой для подарка табак, в количестве 1 кг, об ограничениях на ввоз табака не знала, с информационными стендами не ознакомилась, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушала, о том, что можно ввозить на 1 человека только 250 грамм табака не знала, с таможенными правилами не знакома, таможенный контроль проходила по «зеленому» коридору, факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает, ранее подобные нарушения не совершала.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни Башинская ФИО10, которая пояснила, что 3 ноября 2024 г. в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО4 и ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО5, осуществляла в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград. В ходе таможенного контроля было выявлено, что гражданка РФ Мохаммад ФИО11, следовавшая по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ в принадлежащем ей чемодане, без декларирования, табак для кальяна в заводской упаковке, предназначенной для розничной торговли, в количестве более 250 гр., а именно 1 кг. Подробное описание выявленного товара указано в акте таможенного досмотра № оформленном ею по результатам таможенного досмотра, проведенного в целях идентификации товара и установления его количества. В процессе таможенного контроля ФИО2 пояснила, что прилетела из Стамбула и привезла по незнанию 1 кг табака для кальяна для подарка, об ограничениях на ввоз табака не знала, с информационными стендами не ознакомилась. В рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный табак для кальяна по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования, так как решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования и, согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), табак в количестве более 250 гр., ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования. По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 3 ноября 2024 г. ею вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке. По факту недекларирования табачной продукции, подлежащей таможенному декларированию, 3 ноября 2024 г. в отношении ФИО2 ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Выявленный товар изъят в установленном порядке.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № табачные изделия, представленные на исследование образцом с маркировкой <данные изъяты> не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о продукте на русском языке, средства идентификации упаковки согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019 (штрихового кода в формате DataMatrix) и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 3 ноября 2024 г. не имеют. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщается следующее. В ходе анализа рынка табачных изделий установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии товара – табаки для кальяна в количестве 1 упаковки весом 1000 г, однородного исследуемому по базовым показателям (вид табачных изделий, наименование, функциональное назначение, вид упаковки и др.), по состоянию на 03.11.2024 составила <данные изъяты>

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО6 не выполнив установленные требования об обязательном декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 3 ноября 2024 г.;

- актом таможенного досмотра №

- объяснением ФИО2 от 3 ноября 2024 г.;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протоколом опроса Мохаммад. Ю.Н. от 3 ноября 2024 г.;

- протоколом опроса свидетеля Башинской ФИО12, место жительства: <адрес>

- заключением эксперта №;

- собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные ФИО2 которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Мохаммад ФИО13, рожденную ДД.ММ.ГГГГ в гор. ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 3 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении №.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения – товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 3 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков