Решение № 2А-5090/2019 2А-5090/2019~М0-3767/2019 М0-3767/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-5090/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

прокурора Трониной Т.Н.,

при секретаре Сотовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–5090/2019 по заявлению начальника отела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Установил:

Начальник ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований указал, что в ОП № У МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>4, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Автозаводским районным судом <адрес> по ст.ст. 314.1 ч.1, 158 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строго режима.

Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

Постановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания сроком 05 месяцев 28 дней была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на тот же срок.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом <адрес> установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец обратился в суд и просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, на доводах административного искового заявления настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской.

В своем заключении помощник прокурора <адрес> Тронина Т.Н. полагает, что заявление начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме, так как у ФИО1 имеется не снятая и не погашенная судимость. Кроме того, после освобождения он совершил административные правонарушения, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, предложенные ОП № ограничения поддерживает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Автозаводским районным судом <адрес> по ст.ст. 314.1 ч.1, 158 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строго режима.

Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

Постановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания сроком 05 месяцев 28 дней заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на тот же срок.

ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом <адрес> установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, судом установлено, что в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также привлекался к уголовной ответственности.

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за несвоевременную постановку на учет в ОВД по месту жительства (назначено административное наказание в виде административного предупреждения);

- ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судебным участком № Автозаводского судебного района <адрес> по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка условно с испытательным сроком 1 год.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - за появление в общественном месте в состоянии опьянения (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток) и по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток) и за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток).

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение в период нахождения под административным надзором, то есть предыдущее наказание и возложенные судом ограничения исправительного положительного воздействия на него не оказали.

ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011 г., судим за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под действие ч.ч. 1, 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, так как данные административные ограничения предусмотрены ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и соответствуют его нарушениям.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такое ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Возможность установления административных ограничений, указанных в заявлении предусмотрена законом, а необходимость их установления обоснована совокупностью собранных по делу доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 дополнительных административных ограничений, указанных в заявлении.

Административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации целесообразно установить в связи с тем, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за неявку на регистрацию и несвоевременную постановку на учет в ОВД по месту жительства, учитывая личность ФИО1, тот факт, что ранее состоял под административным надзором и продолжает нарушать ограничения, установленные в отношении него Автозаводским районным судом г.Тольятти, нигде не работает, находится на иждивении отчима, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях целесообразно установить, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

В связи с тем, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за отсутствие по месту жительства во временные ограничения, а также учитывая, что последний нигде не работает, находится на иждивении отчима, суд считает необходимым дополнить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Установленные ограничения чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-181, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск начальника отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.Ю. Абрамов