Решение № 2А-755/2024 2А-755/2024~М-702/2024 М-702/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-755/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-001468-92

№ 2а-755/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.А.,

административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу<адрес> административный надзор на срок погашения судимости, и следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 03 августа 2023 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением судьи Тверского областного суда от 12 декабря 2023 года приговор Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 03 августа 2023 года изменен, исключено указание на наличие судимости по приговору Спировского районного суда Тверской области от 25 декабря 2013 года. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу – 12 декабря 2023 года, зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 03 августа 2023 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое ФИО1 осужден к реальному сроку наказания, он совершил, находясь под административным надзором на срок 08 лет, установленным решением Калининского районного суда Тверской области от 15 июня 2022 года по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17 июня 2021 года. Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 26 января 2023 года ФИО1 дополнены административные ограничения.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 03 октября 2024 года.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 125, 126, 270 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и ограничения.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, пояснил, что после освобождения намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, просил снизить срок административного надзора.

Участвующий в деле помощник Ржевского межрайонного прокурора поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор, а также ограничения в соответствии с заявленными в иске.

Представитель Тверской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявил.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда Тверской области от 15 июня 2022 года, вступившим в законную силу 30 июня 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 17 июня 2021 года (8 лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

10 августа 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Вышеуказанным решением суда установлено, что ФИО1 осужден приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 17 июня 2021 года по ч. 3 ст. 30, п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима, на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ путем присоединения приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 07 апреля 2021 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 09 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 07 апреля 2021 года в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 26 января 2023 года ФИО1 дополнены установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 15 июня 2022 года административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 03 августа 2023 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением судьи Тверского областного суда от 12 декабря 2023 года приговор Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 03 августа 2023 года изменен, исключено указание на наличие судимости по приговору Спировского районного суда Тверской области от 25 декабря 2013 года.

Срок отбытия наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 03 августа 2023 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в период установленного вышеуказанным решением суда от 15 июня 2022 года административного надзора в отношении ФИО1, последним совершены преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 314 УК РФ.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора на основании приговоров Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) от 07 апреля 2021 года и от 17 июня 2021 года, которыми ФИО1 осуждён в том числе за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве, и приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) от 03 августа 2023 года в редакции апелляционного постановления судьи Тверского областного суда от 12 декабря 2023 года, которым он осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 314 УК РФ, за неоднократное несоблюдение установленного административного надзора, при рецидиве.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, преступление, предусмотренное п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, а преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, - к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) от 17 июня 2021 года (с учётом освобождения 10 августа 2022 года) погасится 10 августа 2030 года, в то время как за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 314 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) от 03 августа 2023 года в редакции апелляционного постановления судьи Тверского областного суда от 12 декабря 2023 года (с учётом освобождения 03 октября 2024 года) – 03 октября 2027 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) от 17 июня 2021 года – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 25 декабря 2023 года. По прибытию был распределен в отряд № 6. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-7 зарекомендовал себя следующим образом. Приказом №-ос от 18 января 2024 года принят на должность «резчик пищевой продукции по хозяйственному обслуживанию». Рабочее место содержит в чистоте, бережно относится к инструментам и оборудованию, отказов от работы не имеет. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Указания и распоряжения администрации выполняет точно и своевременно. За примерное поведение, добросовестное отношение к труду имеет одно поощрение. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий не имеет. К работам без оплаты труда, согласно статье 106 УИК РФ, относится добросовестно, отказов от работы не имеет. Имеет <данные изъяты> образование, в общеобразовательных учреждениях при исправительном учреждении не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Активно включается в работу и обсуждение темы на занятиях по социально-правовой подготовке. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах в колонии не состоит. Установленный порядок отбывания наказания выполняет в полном объеме, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, на замечания реагирует правильно. Дорожит мнением коллектива о себе. В обращении с осужденными тактичен, дружественные отношения поддерживает с положительно характеризующими осужденными, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. Внешне опрятен, в быту аккуратен, соблюдает все правила личной гигиены. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, в общественной жизни отряда и колонии. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, отношениям дорожит. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину по приговору суда признал. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 характеризуется с положительной стороны, стремится встать на путь исправления.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок 08 лет до погашения судимости по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) от 17 июня 2021 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2024 года.