Решение № 2-5208/2018 2-5208/2018~М-3789/2018 М-3789/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-5208/2018

К делу №2-5208/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 г. Советский районный суд г.Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «КПП «Лазурный» к ФИО1 об исполнении обязательств по договору аренды земельного участка, встречному иску ФИО1 к закрытому акционерному обществу «КПП «Лазурный» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

ЗАО КПП «Лазурный» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании исполнить обязательства по договору аренды земельного участка от 15.06.2017г. и оплатить земельный налог за ЗАО «КПП «Лазурный» в отношении земельного участка с кадастровым номером № за 1–ый квартал 2018 года.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к ЗАО «КПП «Лазурный» о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного 15.06.2017г. между ЗАО «КПП «Лазурный» и ФИО1, в связи с существенным изменением обстоятельств; определении последствий расторжения договора аренды земельного участка от 15.06.2017г.: взыскании с ФИО1 в пользу в пользу ЗАО «КПП «Лазурный» денежных средств в двукратном размере земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № за 1 квартал 2018 года после устранения реестровой ошибки и внесения изменений в ЕГРН; устранении филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №: произведении с 01.01.2018г. расчета кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № исходя из УПКС, установленного для земель особо охраняемых территорий и объектов города-курорта Анапа в размере 1545,42 рублей, и внесении соответствующих изменений в ЕГРН.

ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании уточнил встречные исковые требования. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 15.06.2017г., заключенный между ЗАО «КПП «Лазурный» и ФИО1 в связи с существенным изменением обстоятельств; определить последствия расторжения договора аренды земельного участка от 15.06.2017г.: взыскать с ФИО1 в пользу в пользу ЗАО «КПП «Лазурный» денежные средства в двукратном размере земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № за 1 квартал 2018 года после внесения изменений в ЕГРН; обязать орган регистрации прав внести ЕГРН сведения о кадастровой стоимости земельного с кадастровым номером № в размере 36 233 918 рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, установленного для земель особо охраняемых территорий и объектов города-курорта Анапа в размере 1545,42 руб./кв.м. с указанием даты начала применения кадастровой стоимости – 25.01.2018г.

Определением суда от 25.04.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Представитель ЗАО «КПП «Лазурный» в судебном заседании поддержал исковые требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований. Пояснил, что между ЗАО «КПП «Лазурный» – арендодателем и ФИО1 – арендатором 15.06.2017 года заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с условиями данного договора арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23446 кв.м., расположенный по адресу: г.-к. Анапа, Анапское шоссе, 1. В соответствии с пунктами 2.1., 2.2. договора размер арендной платы за пользование земельным участком определяется сторонами исходя из размера удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (УПКС) и ставки земельного налога, установленного для земельного участка в г.-к. Анапа и равен двукратному размеру земельного налога. Арендатор обязуется в счет уплаты арендной платы произвести оплату за арендодателя в установленном порядке земельного налога за земельный участок, указанный в п. 1.1. договора за весь срок использования земельным участком. Однако до настоящего времени обязательства, предусмотренные договором аренды, ФИО1 не исполнены, земельный налог за арендованный земельный участок за 1 <адрес> года не уплачен.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования. Пояснил, что в соответствии с условиями заключенного между ним и ЗАО «КПП «Лазурный» договора аренды земельного участка от 15.06.2017г. размер арендной платы стороны договорились исчислять из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (УПКС) и ставки земельного налога установленной в отношении данного участка в г.-к. Анапа. На момент заключения сторонами договора аренды земельного участка от 15.06.2017г. налоговая база в отношении земельного участка с кадастровым номером № рассчитывалась исходя из УПКС – 2379 руб./кв.м., однако в связи с существенным изменением с 25.01.2018г. применяемого в отношении земельного участка УПКС – 12037 руб./кв.м. значительно изменилась налоговая база земельного налога и, соответственно, существенно изменился размер арендной платы по договору аренды. Считает, что в связи с изменением УПКС и, соответственно, кадастровой стоимости земельного участка существенно изменились обстоятельства, при которых заключался договор аренды земельного участка от 15.06.2017г. В связи с тем, что ЗАО «КПП «Лазурный» отказывается расторгнуть договор аренды по соглашению сторон, просит суд расторгнуть его в судебном порядке на основании ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств.

Представитель филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебном заседании при разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

15 июня 2017 года между ЗАО «КПП «Лазурный» – арендодателем и ФИО1 – арендатором заключен договор аренды земельного участка.

В соответствии с условиями данного договора арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23446 кв.м., расположенный по адресу: г.-к. Анапа<адрес>.

В соответствии с пунктами 2.1., 2.2. договора размер арендной платы за пользование земельным участком определяется сторонами исходя из размера удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (УПКС) и ставки земельного налога, установленного для земельного участка в г.-к. Анапа и равен двукратному размеру земельного налога. Арендатор обязуется в счет уплаты арендной платы произвести оплату за Арендодателя в установленном порядке земельного налога за земельный участок, указанный в п. 1.1. договора за весь срок использования земельным участком.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, собственник переданного в аренду земельного участка – ЗАО «КПП «Лазурный» обязано самостоятельно исполнять обязанности по уплате земельного налога. Перекладывание обязанности по уплате земельного налога согласно договору аренды земельного участка от 15.06.2017г. на арендатора земельного участка – ФИО1 неправомерно.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования ЗАО «КПП «Лазурный» об обязании ФИО1 исполнить обязательства по договору аренды земельного участка от 15.06.2017г. и оплатить земельный налог за арендованный земельный участок за 1 кв. 2018 года удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база в отношении земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

Как установлено судом, земельный налог на 2017 год в отношении земельного участка с кадастровым номером № исчислялся исходя из УПКС – 2379 руб./кв.м., определенного в результате государственной кадастровой оценки, результаты которой утверждены Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. № 1756.

Земельный налог на 2018 год в отношении указанного земельного участка исчисляется исходя из удельного показателя кадастровой стоимости – 12037,64 руб./кв.м., установленного в Отчете № 2300-ГКОЗНП-2016 от 07.11.2016г. «Об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов Краснодарского края», результаты которого утверждены Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016г. № 2640.

Таким образом, судом установлено, что увеличение в отношении земельного участка с кадастровым номером № удельного показателя кадастровой стоимости привело к изменению налоговой базы по земельному налогу более чем в пять раз. Соответственно, пропорционально кадастровой стоимости арендованного земельного участка изменился и размер арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка от 15.06.2017г.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате изменения кадастровой стоимости арендованного земельного участка, определяющей размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.06.2017г., обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении данного договора, изменились существенно, что является основанием для расторжения договора и прекращения обязательств по нему.

При таких обстоятельствах суд считает встречные исковые требования ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 15.06.2017г. в связи с существенно изменившимися обстоятельствами подлежащими удовлетворению.

Согласно нормам ст. 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Часть 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ о регистрации недвижимости относит к числу таких сведений – сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории.

В силу статьи 96 Земельного кодекса – одной из разновидностью земель особо охраняемых территорий являются земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий в соответствии с законодательством РФ для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 22.09.1994г. № 1954 «О федеральном курортом регионе Анапа» курорту Анапа в границах округа санитарной охраны, определенного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1985г. № 45 придан статус федерального курортного региона. Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.01.1985г. № 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае» утверждены границы округа санитарной охраны курорта Анапа.

Согласно Генеральному плану города-курорта Анапа, утвержденному решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14 ноября 2013 года № 404 «Об утверждении генерального плана городского округа город-курорт Анапа» (в ред. от 22.12.2016 № 145) земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах II-ой зоны санитарной охраны курорта, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.01.1985г. № 45, что подтверждается приложением к Генплану (МК № 2 от 12.10.2011г.) – «Картой планируемых зон с особыми использования территории города-курорта Анапа».

Согласно пункту 2 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996г. № 1425 лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» земли курортов федерального значения и их охранные зоны в настоящее время сохраняют статус земель особо охраняемых природных территорий в установленных ранее границах.

Как установлено судом, в настоящее время сведения о нахождении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № в границах особо охраняемых природных территорий – лечебно-оздоровительной местностей и курортов федерального значения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В связи с тем, что принадлежащий ЗАО «КПП «Лазурный» земельный участок с кадастровым номером № расположен в округе санитарной охраны курорта федерального значения город-курорт Анапа, и, согласно нормам федерального законодательства РФ относится к землям особо охраняемых территорий, при наличии данных сведений в кадастре недвижимости к данному земельному участку должен был быть применен соответствующий основным и дополнительным характеристикам удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС).

Вследствие отсутствия в кадастре недвижимости вышеуказанных сведений, к данному земельному участку был применен УПКС, определенный на основании Отчета № 2300-ГКОЗНП-2016 от 07.11.2016г. «Об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов Краснодарского края», результаты которого утверждены Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016г. № 2640.

Вместе с тем, согласно пунктам 1.1., 1.2. Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 23.06.2005г. № 138, они применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков, в том числе – земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В соответствии с указанными Методическими рекомендациями был составлен Отчет № 70/15 05.10.2015г. «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Краснодарского края», результаты которого утверждены Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 03.11.2015 № 1510. Таким образом, данные результаты подлежали применению и к земельному участку с кадастровым номером № с учетом его характеристик.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в связи отсутствием в кадастре недвижимости сведений, предусмотренных п. 6 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах особо охраняемой природной территории, при определении кадастровой стоимости земельного участка была допущена реестровая ошибка – в отношении земельных участков был применён УПКС, не подлежащий применению с учетом основных и дополнительных характеристик земельного участка. В соответствии с Отчетом № 70/15 от 06.05.2015г. к данному земельному участку должен быть применен УПКС для земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения города-курорта Анапа в размере 1545,42 руб./кв.м.

В связи с вышеизложенным суд удовлетворяет встречные исковые требования ФИО1 об исправлении реестровой ошибки и внесении в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 36 233 918 рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, установленного для земель особо охраняемых территорий и объектов города-курорта Анапа в размере 1545,42 руб./кв.м. с указанием даты начала применения кадастровой стоимости – 25.01.2018г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества «КПП «Лазурный» к ФИО1 об обязании исполнить обязательства по договору аренды земельного участка от 15.06.2017г. и оплатить земельный налог за закрытое акционерное общество «КПП «Лазурный» в отношении земельного участка с кадастровым номером № за 1-ый квартал 2018 года – отказать.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный 15.06.2017г. между закрытым акционерным обществом «КПП «Лазурный» и ФИО1 в связи с существенным изменением обстоятельств.

Определить последствия расторжения договора аренды земельного участка от 15.06.2017г.:

- взыскать с ФИО1 в пользу в пользу закрытого акционерного общества «КПП «Лазурный» денежные средства в двукратном размере земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № за 1 квартал 2018 года после внесения изменений в ЕГРН;

- обязать орган регистрации прав внести Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 36 233 918 (тридцать шесть миллионов двести тридцать три тысячи девятьсот восемнадцать) рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, установленного для земель особо охраняемых территорий и объектов города-курорта Анапа в размере 1545,42 руб./кв.м., с указанием даты начала применения кадастровой стоимости – 25.01.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья: