Решение № 2-449/2025 2-449/2025~М-376/2025 М-376/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-449/2025

УИД № 58RS0007-01-2025-000734-03

производство № 2-449/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 12 августа 2025 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Кирюхиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Булаевой А.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района, в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авантаж +» об обязании привести подъездные и подвальные помещения многоквартирного дома в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, провести обследование кровли, фасада многоквартирного дома с последующим устранением выявленных нарушений, обеспечить уборку и обработку урн, расположенных на прилегающей территории многоквартирного дома, разместить информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области, обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «УК Авантаж+», указав, что по результатам проверки, проведенной прокурором Городищенского района Пензенской области совместно с Министерством жилищного законодательства и гражданской защиты населения Пензенской области в сфере исполнения требований жилищного законодательства, выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные ООО «УК Авантаж», выразившиеся в ненадлежащем выполнении обязанностей по обслуживанию многоквартирного жилого дома № 171 по ул. А.Матросова в г.Городище Городищенского района Пензенской области, а именно: в подъездном помещении многоквартирного дома на подоконниках находится мусор, на полах присутствует пыль, отсутствует фурнитура на окнах, урны не очищаются от отходов, ручки входных дверей на подъездах находятся в неисправном состоянии, кровля частично не закреплена, в подвальном помещении имеется захламленность, сырой грунт, сырость стен, фасад многоквартирного дома имеет повреждения и разрушения. Кроме того, в подъездах многоквартирного дома не размещена информация, предусмотренная п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Однако, нарушения, указанные прокурором в представлении в адрес ООО «УК Авантаж+» не устранены.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил обязать ООО «УК Авантаж+», в срок не превышающий 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести подъездные помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с п.п. 3.2.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- привести подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- провести обследование кровли и устранить выявленные недостатки кровли, в соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- провести обследование фасада многоквартирного дома по адресу: <...>, с последующим устранением выявленных недостатков в соответствии с п. 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- обеспечить уборку и обработку урн, расположенных на прилегающей территории многоквартирного дома по адресу: <...>, в соответствии с п. 3.7.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- обеспечить размещение информации, предусмотренной п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Булаева А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске и документах, составленных по результатам проверки, проведенной прокурором Городищенского района Пензенской области совместно с Министерством жилищного законодательства и гражданской защиты населения Пензенской области. Просила удовлетворить исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области.

Представитель ответчика - ООО «УК Авантаж», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд возражение относительно исковых требований, согласно которому 10.06.2025 собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 171 по ул. А.Матросова в г.Городище на общем собрании, было принято решение о расторжении договора управления от 28.11.2023 с ООО «УК Авантаж+». Решением Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области от 26.06.2025 № Р-502/25 было принято решение об исключении из перечня многоквартирных домов, многоквартирного дома № 171 по ул. А.Матросова в г.Городище, управление которым осуществлялось ООО «УК Авантаж+». С момента исключения многоквартирного дома из реестра лицензий ООО «УК Авантаж+» не обслуживает МКД № 171 по ул. А.Матросова в г.Городище. Ответчик просил в удовлетворении иска прокурору Городищенского района Пензенской области отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрация г.Городище Городищенского района Пензенской области надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Булаеву А.В., истца ФИО1, изучив материалы дела, суд,

с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.11.2023 года между собственниками жилых помещений МКД № 171 по ул. А.Матросова в г.Городище и ООО «УК Авантаж+» был заключен договор управления многоквартирным домом.

По результатам проверки, проведенной Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области совместно с прокуратурой Городищенского района выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразвшиеся в следующем: в подъездах № 1 и № 2 отсутствует уборка мест общего пользования, фурнитура входной двери находится в неудовлетворительном состоянии, фурнитура окон отсутствует, кровля частично не закреплена (во время вера вызывает шум), в подвальном помещении обнаружена захламленность, сырой грунт, имеется сырость стен, фасад локально имеет повреждения и разрушения. Данные обстоятельства подтверждаются копиями актов выездного обследования от 17.06.2025, составленными главным специалистом - экспертом отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Управления ГЖИ Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области, а также помощником прокурора Городищенского района Пензенской области.

Согласно протоколу годового собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, от 10.06.2025 года собственники жилых помещений решили расторгнуть договор управления от 28.11.2023 с ООО «УК Авантаж+».

В силу положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1).

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3).

На основании п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491)

В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина, их признание, соблюдение и защита в качестве высшей ценности, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемой правосудием, а также создаются условия, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека (статьи 1, 2, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище (статья 40, части 1 и 2).

Оценивая конституционную природу данного права и роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в его осуществлении, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что реализация жилищных прав граждан предполагает, помимо прочего, организацию непрерывной деятельности по управлению многоквартирными домами и обслуживанию общего имущества собственников помещений в таких домах, в том числе посредством введения определенных ограничений свободы предпринимательской (экономической) деятельности в соответствующей области общественных отношений. Из этого, принимая во внимание особую конституционную значимость для рыночной экономики защищаемых статьями 8, 34 (часть 1) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации частной собственности и свободы предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, в свою очередь, вытекает, что, проявляя заботу о непрерывности управления и обслуживания многоквартирных домов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации и надлежащих условий осуществления жилищных прав граждан, законодатель, руководствуясь статьями 17 (часть 3), 19 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1 Основного Закона России, во всяком случае должен соблюдать принципы верховенства права, равенства, соразмерности и справедливости, не допускать осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц, не нарушать разумного баланса публичных и частных интересов в жилищной сфере и не отступать от критериев определенности, ясности и непротиворечивости правового регулирования, с тем чтобы механизм его действия был понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретной нормы или системы находящихся в очевидной взаимосвязи норм (постановления от 31 мая 2005 года N 6-П, от 22 апреля 2011 года N 5-П, от 12 апреля 2016 года N 10-П, от 10 ноября 2016 года N 23-П, от 28 декабря 2021 года N 55-П, от 2 декабря 2022 года N 52-П, от 23 марта 2023 года N 9-П и др.).

В силу п. 3.2.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Согласно п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка).

Как следует из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

На основании пункта 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить окраску оконных переплетов и дверных полотен не реже чем через шесть лет (п. 4.7.4).

Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать (п. 3.7.18 постановления).

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Пунктом 4.2.3.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170, с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет".

Таким образом, выявленные в ходе проверки исполнения ответчиком норм жилищного законодательства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Доказательств устранения данных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлено.

По смыслу Закона, до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у других лиц (в том числе при изменении способа управления таким домом) управляющая компания не вправе уклониться от указанной деятельности в интересах обеспечения непрерывности деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, без которых невозможно создание безопасных условий реализации права на жилище, гарантированного ст. 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

На день вынесения решения суда управляющая организация для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, не была отобрана.

При таких обстоятеьствах, суд прниходит к выводу о возможности возложения на ООО «УК Авантаж+» обязанности по устранению выявленных нарушений, с учетом того, что они возникли в период управления домом указанной организацией.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района, в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авантаж +» об обязании привести подъездные и подвальные помещения многоквартирного дома в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, провести обследование кровли, фасада многоквартирного дома с последующим устранением выявленных нарушений, обеспечить уборку и обработку урн, расположенных на прилегающей территории многоквартирного дома, разместить информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авантаж +» (ИНН <***>) в срок, не превышающий 90 (девяносто) дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- привести подъездные помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с п.п. 3.2.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- привести подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с п.п. 34.2, 4.1.1, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- провести обследование кровли и устранить выявленные недостатки кровли, в соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- провести обследование фасада многоквартирного дома по адресу: <...>, с последующим устранением выявленных недостатков в соответствии с п. 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- обеспечить уборку и обработку урн, расположенных на прилегающей территории многоквартирного дома по адресу: <...>, в соответствии с п. 3.7.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170;

- обеспечить размещение информации, предусмотренной п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авантаж +» (ИНН <***>) в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме принято 22 августа 2025 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина