Решение № 2-8658/2025 2-976/2026 2-976/2026(2-8658/2025;)~М-7753/2025 М-7753/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-8658/2025

УИД 17RS0017-01-2025-014131-77

Дело № 2-976/2026 (2-8658/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кызыл 26 февраля 2026 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего – судьи Чимит Е.Ш.,

при секретаре судебного заседания Шыырап А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» о признании незаконным отказа и взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» о признании незаконным отказа и взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, в обоснование указав, что 11.08.2025 обратилась работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно себе.

В удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском срока подачи заявления, при этом письменный ответ ей не вручили. Впоследствии истцу сообщили, что ее заявление не регистрировалось, а впоследствии утеряно.

Относительно причины отказа указывает, что о сроках обращения с заявлением ее не уведомляли и при трудоустройстве с коллективным договором ее не ознакамливали, в том числе на дату подачи искового заявления, копия коллективного договора вручена только 26.12.2025.

Таким образом, по настоящее время компенсация расходов за проезд к месту использования отдыха и обратно в размере 33 363 рублей не выплачена.

В связи с нарушением прав на своевременное и в полном размере получение выплаты компенсации проезда к месту отпуска и обратно, просит признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» в компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отпуска и обратно в размере 33 363 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснила, что заявление подавала на имя главного врача <данные изъяты>, по существу оспаривает именно отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» как юридического лица в компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем просит признать его незаконным и взыскать указанные расходы.

Представитель ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканский консультативно-диагностический центр" ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам отзыва на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО1 была принята на должность медицинской сестры кабинета врача ультразвуковой диагностики Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» приказом от 09.01.2024 №-П. Приказом от 27.05.2025 года № истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней с 23.06.2025 по 23.07.2025. Заявление о выплате компенсации оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска от ФИО1 и обратно поступило 13.08.2025 по истечении срока подачи, установленного коллективным договором. Указанное заявление необходимо было представить в течении 5 рабочих дней после окончания отпуска, т.е. не позднее 30.07.2025. С указанным коллективным договором работники отделения лучевой диагностики были ознакомлены под роспись 27.11.2024, однако истица с ним не была ознакомлена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» <адрес> отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета <адрес>, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года № и опубликованного в газете «Вести Кызыла» (Спецвыпуск) 15-22.12.2005 года, (в ред. Решения Кызылского городского Хурала представителей от 28.03.2006 N 129), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета <адрес>, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра <адрес>. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года № (ред. от 07.08.2013 г.) утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Из материалов дела следует, что ФИО1 действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» в должности медицинской сестры кабинета врача ультразвуковой диагностики отделение лучевой диагностики с 09.01.2024 по настоящее время, что подтверждается приказом №-П от 09.01.2024 «О приеме работника на работу», эффективным контрактом от 09.01.2024 № б/н-С-ЭК, справкой № б/н от 14.11.2025, записью из трудовой книжки АТ-IV №.

Согласно приказу №-О от 27.05.2025, ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 23.06.2025 по 23.07.2025, всего на 30 календарных дней.

В период ежегодного отпуска ФИО1 ездила в <адрес> по маршруту Кызыл – Абакан – Москва – Абакан – Кызыл.

В подтверждение истцом в материалы дела представлены следующие проездные документы:

- кассовый чек о покупке билета на автобус стоимостью 1000 рублей на имя ФИО1 по маршруту следования Кызыл – Абакан;

- кассовый чек о покупке авиабилетов по маршрутную квитанцию по маршруту следования Абакан – Москва и Москва – Абакан на имя ФИО1 на сумму 31213 рублей (с учетом тарифа Авиакомпании S7 стоимостью 29407 рублей, услуги оформления по карте стоимостью 206 рублей, услуги оформления авиабилета стоимостью 800 рублей);

- кассовый билет стоимостью 1000 рублей на имя ФИО1 по маршруту следования Абакан – Кызыл;

- багажную квитанцию стоимостью 150 рублей о покупке багажа на имя ФИО1 по маршруту следования Абакан – Кызыл.

- посадочные талоны, подтверждающие посадку на указанные авиарейсы.

Всего на общую сумму 33 363 рублей.

11.08.2025 истец обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении денежной компенсации на оплату проезда к месту использования на территории России и обратно. В указанном заявлении имеется отметка от 13.08.2025 и.о. зам. гл.врача по Э.В. об отказе в возмещении.

Факт обращения истца к работодателю с заявлением 11.08.2025 о возмещении стоимости проезда и отказа в его удовлетворении подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 Гострудинспекцией в <адрес> и Республике Тыва на основании представленных сведений и.о. главного врача ФИО6 29.10.2025 за исх. №-ОБ/10-377-ОБ/64-44 предоставлен ответ о нарушении заявителем срока для подачи заявления, предусмотренного порядком выплаты компенсации (в том числе, в случае выезда детей работника на отдых не вместе с ним во время его отпуска) Коллективным договором Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» от 26 ноября 2024 года.

Проверяя доводы ответчика, суд исходит из следующего.

В силу ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются в организациях:

- финансируемых из федерального бюджета, - федеральными законами;

- финансируемых из бюджетов субъектов РФ, - законами субъектов РФ;

- финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами;

- не относящихся к бюджетной сфере, работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» является республиканским государственным бюджетным учреждением здравоохранения.

Законом Республики Тыва от 29.12.2004 N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" установлены гарантии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в государственных учреждениях Республики Тыва.

В статье 9 указанного Закона Республики Тыва указано, что работодатели (организации, финансируемые из республиканского бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).

Согласно ст. 3 этого же Закона, гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом для граждан, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, являются расходными обязательствами Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 04.07.2005 N 791 утвержден Порядок предоставления компенсаций расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва.

Подпунктом д п. 4.18 коллективного договора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» от 26.11.2024 предусмотрено, что работник обязан предоставить проездные документы (подтверждающие факт проезда к месту использования отпуска и обратно его и членов его семьи) или поставить в известность бухгалтерию учреждения об их отсутствии в течение 5 рабочих дней после выхода из отпуска.

Представленный в материалы дела лист ознакомления к коллективному договору сведений об ознакомлении истца ФИО1 не содержит. Судом установлено, что истцу о существовании коллективного договора работодатель сообщил только в процессе рассмотрения дела, в установленном порядке ознакомление под роспись не производилось.

Как видно, как федеральным законодательством, так и законодательством Республики Тыва гарантии для лиц, проживающих в Республике Тыва, которая приравнена к районам Крайнего Севера и работающих в государственных учреждениях Республики Тыва, предусмотрены.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в период ежегодного отпуска ездила к месту отдыха за пределы Республики Тыва, о чём представила подтверждающие документы. Из представленных истцом документов следует, что стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно составила 33 363 рублей.

Доводы истца о незаконности действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» по отказу в компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно подтверждаются представленными доказательствами, установленными судом обстоятельствами дела.

В данном случае нарушение истцом срока подачи заявления о компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно вызвано неознакомлением работодателем с коллективным договором Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» от 26.11.2024, нарушением трудовых прав истца ФИО1 и не может вменяться работнику как виновное действие, поэтому ссылка ответчика на отсутствие правовых оснований для возмещения работнику его расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно является несостоятельной.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно подлежат удовлетворению в полном объеме: подлежит признанию незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» в компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно подлежит в размере 33 363 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» в компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) 33 363 рублей в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 4 000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Е.Ш. Чимит

Мотивированное решение изготовлено

и подписано 13 марта 2026 года.