Решение № 2А-2-128/2021 2А-2-128/2021~М-2-52/2021 М-2-52/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-2-128/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 16 марта 2021 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности /ФИО1./

административного ответчика /ФИО2./ прокурора Ольховатской райпрокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

УСТАНОВИЛ:

/ФИО2./ осуждена приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2016 по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное /ФИО2./ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год. При назначении наказания /ФИО2./ суд признал в её действиях рецидив преступлений.

03.08.2016 постановлением Россошанского районного суда Воронежской области условное осуждение, назначенное приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2016 отменено. Назначено осужденной /ФИО2./ отбывание наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2016 сроком на 2 года лишения свободы в колонии общего режима. Освобождена /ФИО2./. 02.08.2016 по отбытии наказания.

После освобождения /ФИО2./ не стала на путь исправления и в течение одного года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении /ФИО2./ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости, т.е. до 01.08.2021 года, а также установить /ФИО2./. следующие ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Ольховатского района; запрещение посещения мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Ольховатскому району /ФИО1./ действующий по доверенности, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании прокурор Ольховатской райпрокуратуры ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований ОМВД России по Ольховатскому району, считала возможным уменьшить /ФИО2./ периодичность обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц, а также установить ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта пребывания или фактического нахождения – Воронежской области.

Административный ответчик /ФИО2./ против удовлетворения административного иска ОМВД России по Ольховатскому району об установлении административного надзора и административных ограничений не возражала. Сущность административного надзора ей понятна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2016 /ФИО2./ осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное /ФИО2./ наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 03.08.2016 условное осуждение, назначенное приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2016 /ФИО2./. отменено. Назначено осужденной /ФИО2./ отбывание наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2016 сроком на 2 года лишения свободы в колонии общего режима.

/ФИО2./ 02.08.2018 освобождена по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 01.08.2021.

/ФИО2./ на путь исправления не встала, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве, в течение одного года совершила четыре административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, а именно:

- 24.11.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области /ФИО2./ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 21.12.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области /ФИО2./ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 19.01.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области /ФИО2./. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 01.02.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области /ФИО2./ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

При определении /ФИО2./ срока административного надзора и видов административных ограничений суд принимает во внимание, что /ФИО2./ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, данные о её личности, о её поведении, данные о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения /ФИО2./ преступлений, максимального профилактического воздействия на неё в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением /ФИО2./ установленных судом временных ограничений прав и свобод.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, данные меры не являются мерами уголовного наказания.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что /ФИО2./ удовлетворительно характеризуется по месту жительства, нигде не работает, употребляет спиртные напитки, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, но занесена в список лиц, злоупотребляющих алкоголем.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений /ФИО2./. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом заключения прокурора, суд считает возможным уменьшить /ФИО2./ периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц, а также установить запрет выезда за пределы субъекта пребывания или фактического нахождения – Воронежской области.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы - удовлетворить.

Установить в отношении /ФИО2./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 01.08.2021 года.

Установить в отношении поднадзорной /ФИО2./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на весь период административного надзора следующие административные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Воронежской области;

- запрещение посещения мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Грибанов.

1версия для печати