Постановление № 5-1164/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1164/2020

№ 5-1164/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 24 ноября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Кудряшова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования в отношении

Индивидуального предпринимателя О.А., ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ИП О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 22.10.2020 по адресу: <адрес> по результатам административного расследования установлено, что ИП О.А. не уведомила отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по <адрес>, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 03.06.2020 трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, 1508.1971 г.р. в срок, не превышающий трех рабочих дней, то есть в период с 04.06.2020 по 08.06.2020, чем нарушил ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приложением № 15 Приказа МВД от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании О.А. вину в правонарушении не признала, пояснила, что отправила уведомление о приеме на работу ФИО2 в течение 3 суток, 08.06.2020. В этот день она пришла в почтовое отделение в конце рабочего дня и сдала заказное письмо с уведомлением на отправку в УМВД по КО, что подтверждается кассовым чеком от 08.06.2020 в 19.39 часов (осмотрен в судебном заседании в подлиннике, к материалам дела приобщена копия), однако почтовое отправление было зарегистрировано на почте следующим днем, 09.06.2020. Таким образом, она надлежаще выполнила свою обязанность, почтовое отправление было неправильно зарегистрировано по вине работников почты. Она не смогла сообщить об этом при составлении протокола об административном правонарушении, так как тяжело болела «Ковид-19», находилась на больничном листе и по телефону просила перенести составление протокола на более позднюю дату. Ее ходатайство не было удовлетворено, хотя в УМВД России по г. Костроме сведения о нахождении ее на лечении в связи с «Ковид-19» были переданы ее дочерью. В настоящее время она также временно нетрудоспособна, находится на больничном листе, но в связи с улучшением самочувствия посчитала возможным прийти в суд.

Из отделения № 2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме поступило ходатайство о рассмотрении протокола без участия их представителя, ходатайство удовлетворено судом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно уведомлению от ИП О.А., адресованному в УМВД России по КО, сведениям из автоматической базы данных УМВД России по КО, она приняла на работу иностранного гражданина ФИО2 <дата> г.р. в качестве помощника юриста, заключив с ним трудовой договор 03.06.2020. ИП О.А. датировала уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином, адресованное в УМВД России по КО: 08.06.2020. Согласно почтовому штампу на конверте, а также отчету Почты России об отслеживании почтовых отправлений по идентификатору, данное уведомление направлено адресату 09.06.2020.

Вместе с тем, в судебное заседание О.А. представлен кассовый чек, в котором указано время внесения платы за данное заказное письмо, адресованное в УМВД России по КО: 08.06.2020 в 19.39 часов. Таким образом, ИП О.А. передала на почту для отправки в УМВД России по КО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 в последний день установленного законом срока – 08.06.2020, а значит, состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в ее действиях отсутствует, что является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП О.А. на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить в отношении ИП О.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Кудряшова А.В.